台湾的制造业从大陆回归的趋势在加强。以高科技领域为中心，2019年1月起向台湾的相关部门提交的投资申请累计达到7600亿新台币。原因是受中美贸易摩擦影响，提出希望在大陆以外的地方生产的客户出现增加。单纯统计的话，投资申请额已是对大陆投资的5倍以上。台湾处于中美产业脱钩最前线的格局愈发明显。

      全球第三大电子设备代工服务（EMS）企业广达电脑正在台湾北部的桃园市建设新工厂。2台起重机吊运着钢架，几十名戴着口罩的工人四处忙碌。该公司准备在此生产服务器所用的通信设备等，将投入约150亿新台币。现场一位女性作业人员表示“没有受到新冠病毒疫情的影响，建设进度也没有放慢”。

     为美国加强限制做准备

      广达电脑向Facebook和谷歌等美国IT巨头的数据中心供应服务器。目前是把在中国大陆生产的零部件拿到美国和墨西哥进行组装，但今后将把部分零部件的生产转移到台湾。董事长林百里表示，基于客户的需要，将加速在台湾投资。

      在美国政府对华为技术等中国大陆企业不断加强限制的情况下，在有可能发生泄密的通信设备领域，越来越多的企业要求不使用大陆产零部件。这些企业似乎认为，有的大陆厂商即使现在不是美国政府的限制对象，但早晚也会被列入。

      鸿海精密工业旗下的大型液晶面板厂商群创光电将投资总计701亿新台币。此前一直是基础部分在台湾生产，然后在大陆实施产品组装，但今后将改换成在台湾一贯制生产。在台南的新基地采用“无人工厂”，生产工序几乎实现完全自动化。

      大型印刷基板厂商欣兴电子将投资265亿新台币扩建工厂。该公司在大陆和台湾都设有生产基地，但2020年将把设备投资的8成投向台湾。

      优惠政策起到推动

      台湾的政府也起到推动作用。蔡英文政权在2019年1月启动了新的优惠政策。包括介绍工厂用地、放宽外籍工人雇用限制、为民间融资提供部分利息补贴等。优惠对象是符合在大陆投资2年以上、受到中美贸易摩擦的影响等条件的企业。

      在这一制度下，截至5月21日的近一年零5个月里，189家企业申请了7614亿新台币的投资。2019年全年按日元计算为2.5万亿日元。虽说有制度开始时申请比较集中的因素，但达到当年对大陆投资（按批准数字统计）的41亿美元的5倍以上。台湾2019年的对大陆投资同比减半，投资转移的趋势明显。

      美国川普政府2018年9月启动“第3轮”对华追加关税措施，服务器和通信设备等产品的进口关税由零提高到10％，2019年5月又提高到25％。如果从台湾出口关税则为零。

      台湾制造业1990年代先于欧美日企业进入人工成本低廉的大陆，在把大陆打造成“世界工厂”方面起到了非常重要的作用。居住在大陆的台商被认为至今仍有70万～100万。进行大批量生产的代工企业成为其中的代表，广达电脑和鸿海等在大陆的生产比例均达到7成左右。

      但是，两岸间的人力成本差距不断缩小。作为台湾制造业最为集中的城市，广东省东莞市的最低工资为每月1720元，20年间增至4倍以上。尽管大陆与台湾（约8万日元）的人力成本仍有很大差距，但车间工人作为求职的人气正在下跌，某大型代工企业的高管透露“如果给出的薪酬达不到最低工资的2～3倍，有时根本招不来人”。

      疫情或加快全球产业链重组

      新冠疫情似乎也在加快企业回归台湾的步伐。大型智库台湾经济研究院的邱达生副主任强调，欧美对中国大陆的不信任进一步增强，这将推动对（依赖大陆的）供给体制进行调整的动向。

      全球最大的半导体代工企业台湾积体电路制造（简称台积电、TSMC）应美国政府的要求，决定在美国建设新工厂。由于美国加强限制，该公司向华为供货变得困难。台湾在政治上依赖美国，经济上与大陆关系密切，受中美摩擦的影响程度很大。

      “我们要全力打造可以有效保护自己，也能被世界信赖的资安系统及产业链”，蔡英文5月20日在第二任期的就职典礼上发表演讲，显示出深化与日美欧合作、加速摆脱大陆的鲜明姿态。日本也在2020年的补正预算中列入了促使生产基地回归本国内的补贴。在预测全球供应链重组的前景方面，台湾的动向也将成为试金石。