俄罗斯将自己位于北约腹地的飞地加里宁格勒，打造成了一个攻击力和防御力都极强的军事堡垒，部署在这里的“伊斯坎德尔”战术导弹，拥有携带核弹头的能力，将柏林和华沙等欧洲大城市纳入了打击范围，而美国方面监测到，“伊斯坎德尔-K”的实际射程超过了1000公里，远超《中导条约》规定的500公里上限，已经将欧洲大部分地区都覆盖在了射程范围之内，这也是美国方面退出《中导条约》的理由：俄罗斯实际违反了该条约，没有必要留在一个仅具备单向约束力的条约内，除非俄罗斯接受全面核查，真正遵守《中导条约》。
当地时间5月24日，美国国家安全事务助理罗伯特·奥布赖恩接受了德国《图片报》的报道，奥布赖恩称俄罗斯本应该将加里宁格勒打造成一个与欧洲的贸易。文化交流枢纽，但很不想，俄罗斯将加里宁格勒建造成了一个现代化军事堡垒，严重威胁了欧洲的安全，成为插入欧洲心脏的匕首。
作为北约和俄罗斯互相信任的一部分，北约有权通过《开放天空条约》对部署在加里宁格勒的俄军进行核查，但很不幸，俄罗斯禁止执行《开放天空条约》任务的北约侦察机靠近加里宁格勒，北约对俄军在加里宁格勒究竟部署了多少武器并不清楚，这不符合北约和俄罗斯军事互信的基本原则，俄罗斯多次拒绝了美国方面根据《开放天空条约》对加里宁格勒进行空中侦察的请求，这公然违反了该条约，跟《中导条约》一样，既然俄罗斯违反了条约并拒绝改正，那美国同样不会继续受到这个实际上仅具备单向约束力的条约束缚。
对美国国家安全事务助理罗伯特·奥布赖恩的话，俄罗斯加里宁格勒州州长安东·阿里汉诺夫进行了回击，不同意将加里宁格勒称之为“匕首”和“军事基地”，在新冠病毒流行前，加里宁格勒的游客数量每年都增加，尤其是来自波兰和德国的游客（加里宁格勒二战结束前曾先后属于波兰和德国，那时这里也不叫加里宁格勒，而是被称之为柯尼斯堡）。
加里宁格勒面积不大，仅有1.51万平方公里，但俄军在这里部署有重兵，这里的俄罗斯空军装备有苏-24、苏-27和苏-30等多型号战机，S-400防空系统部署在这里，“伊斯坎德尔”导弹也在这里，加里宁格勒附近同时也是俄罗斯海军波罗的海舰队的重点活动区域。一般来说，俄军列装的各类先进武器，都会优先部署到这里。
