万维读者网记者江夏编译报道：美国专研东西方关系的老牌智库——夏威夷“东西方研究中心”（East-West Center）网站，9月8日发表高级研究员罗伊（Denny Roy）的文章说，南中国海领土纷争越来越像是美国和中国之间的战略摩擦点。美国国务院批评中国计划把南沙群岛变为新的军事要塞，增加了国际紧张气氛。北京则要美国少管闲事。

美国最关注的，是所谓外国舰船在南中国海的“自由航行”权。然而这并不是问题的所在。不错，美国强烈支持国际水域的自由航行权，反映美国对自由大原则的承诺，也符合美国作为世界最大海军强国和贸易强国的利益。但现在自由航行并不是问题。中国表示，他们现在和将来都不会干涉南中国海的国际航行。

可是中国对美国舰船和飞机在其沿海进行侦察极其不满。北京指责侦察活动并非“无害通过”，也不应该在其专属经济区海域进行侦察。这就导致了在某些极其有限和特殊的情况下，对美国海军“自由航行”的一些干扰。中国舰船对外国舰船企图抓捕中国渔船，或外国渔船捕鱼及准备石油钻探等活动进行了干涉。这些也属于特殊情况。除此之外，中国人并没有干涉任何外国货船或美国海军舰船自由通过南中国海水域。

北京认为，所谓自由航行问题是伪命题，并指责美国利用这个假问题，进一步“控制”东南亚，拉拢新盟友遏制中国，实施军事包围中国的战略。现在有6个国家声称对南中国海部分海域拥有主权，但北京近几年来，采取了两个负面行动，单方面加强对南中国海领土及资源的控制。

第一，北京作为“联合国海洋法公约”签署国，却顽固拒绝根据“公约”澄清其主权要求。显然这是北京的战略模煳手段，目的是避免在对个别敌对声索国采取行动时，受到“公约”约束。第二，中国对南中国海岛礁及水域的主权要求及相应的行动，比其他声索国都强烈。中国威胁并损坏外国舰船；宣布南中国海每年实施半年的禁渔期，扣押不遵守禁令的外国渔船。最近还宣布成立新的三沙警备区，声称已开始在南中国海进行“例行的战备巡逻”，并计划大量增加在南中国海的准军事海监船和其他执法舰船。

说到底，这是有关亚洲国际秩序两种观点之争。美国的观点认为，依靠规范的国际法体系，确保小国免遭大国欺凌；同时应当公平解决纷争。中国的观点则认为，应当恢复中国在东亚和东南亚的影响力，正如古代中华“天朝”在东亚和东南亚享有的地位。北京现在之所以不愿按照《联合国海洋法公约》解决问题，就是担心由西方国家制定的《公约》，无助于恢复中国在区内的传统历史性支配地位。

在一些观察家眼中，中美两大强权都在自私地寻求区内的支配权，出发点并非高尚的原则。但中国试图奉行强权即公理，美国则不容中国获得支配权，要与东南亚小国结盟，并确保他们免受中国欺凌。这才是问题的症结所在，美国官员应当清楚地说明这一点。