国会众院院会15日开始辩论司法委员会通过的遏阻非法移民法案,预计16日进行最後表决。法案将增加巡边执法人员,规定所有雇主须查验现任及新进员工是否具合法身分。逾期在美拘留的外国人,将视为触犯联邦刑事罪。法案并要求军方使用无人飞机巡逻边界。
法案不包括白宫所提出的「临时工人计画」,遭致民主党议员抨击。
众院共和党人指出,讨论「临时工人计画」之前,应先通过加强边境安全以及移民执法的法案
院会15日从上午开始辩论,晚间开始审议多项修正案。15日先通过的修正案,包括在美国西南边界偷渡死亡最多的地段,修筑如同圣地牙哥与墨西哥交界的边墙,国内安全部并须研究在美国北疆筑墙的可行性。
16日将审议的修正案,可望包括将原案中非法居留定为联邦重罪(felony)的条文进行修正,将重罪改为轻罪 (misde-meanor)。
程序委员会16日清晨开会拟定当天院会审议的修正案。两党议员已向程序委员会提出百馀项修正案。较受瞩目的修正案,包括狄尔(Nathan Deal,共和党,乔治亚州)关於重新规定非法移民在美出生子女不能取得公民权的修正案,该案涉及宪法第14修正案,问题不小。关於临时工人计画的修正案,也有可能审议。
这项法案是司法委员会主席山森布雷纳(James Sensen-brenner、威斯康辛州)6日提出的。
民主党批评共和党赶在国会年底休会之前於院会表决,是因为共和党的移民政策失败,又面对选民及各界压力,因此赶在休会前的最後时间通过,让共和党议员可以向选民交代,以争取选票。
所提出的法案同时要严惩雇用非法移民的雇主,雇主必须采用电子认系统,比对现职及新进员工的社会安全号码及出生年月日。法案还要求国防部,於半年内提出军方如何协助侦查非法移民的计画。
众院民主党领袖波洛西和司法委员会首席民主党议员康耶斯(John Conyers)说,布希政府无意执法。去年全年,政府只依据雇主罚则惩罚了三名雇主。
民主党议员说,参院不可能通过如此严苛的移民法案。
15日下午,佛罗达州国会参议员马提纳兹(Mel Mar-tinez)和伊利诺州国会参议员欧巴玛(Barack Obama),在国会举行记者会,强调如要非法移民弃暗投明,必须给非法移民合法化机会的磁石。
【2005/12/16 世界日报】
|