美国不想激怒北京 称中国并非有意操纵汇率
美国财政部19日警告称，人民币兑美元汇价依然严重低估，对全球经济构成了风险，但再度重申，中国并非为贸易利益而操纵货币汇率。美国财政部长鲍尔森同日表示，美国应谨慎行事，不要再激怒中国。
路透社报道，财政部在向国会提交的半年报告中表示，“中国应该相当程度加快人民币的汇率升值，将目前给中国以及全球经济正在造成的风险最小化，中国在全球经济中是日益重要的一个关键部分。”但按照美国法律，并无中国操纵汇率的任何证据。
报告表示，美国财政部认定，中国以及其它美国的主要贸易伙伴，均不符合操纵本国货币的要件。美国财政部的这项结论，可让中国规避可能引发依美国法律祭出制裁措施的相关程序。
报告承认，自从中国当局于2005年7月采取新汇率制度，容许人民币汇率较大范围浮动后，迄今人民币兑美元汇价已升值12.1%。但报告也指出，中国的经济政策导致全球经济诸多失衡。报告表示，就中国致力让经济恢复均衡的脉络而言，人民币严重低估对中国经济构成风险。
报告还指出，国际货币基金会(IMF)积极实施6月宣布的新的汇率监管框架是很重要的。许多专家相信，若IMF报告态度强硬，可有助于促使中国加快人民币升值。尽管中国政府反对IMF在6月所作的改变，但IMF否认针对特定某一国家。
布什政府正试图阻止国会以立法手段向中国施压，要求中国更快转向市场主导的汇率机制。很多美国议员相信，中国有意低估人民币，以刺激出口，对财政部在其货币报告中反复拒绝承认这一点颇感失望。
美国财政部长鲍尔森19日稍早在加州长滩的一次讲演中表示，中国需要更快转向市场主导的汇率机制。他同时表示，美国应该谨慎行事，不要进一步激怒第二大贸易伙伴中国。
鲍尔森说，“中美经贸关系目前存在一定程度的紧张气氛，但非常非常重要的是，我们把这种关系保持在平衡局面。”自中国2005年7月改变人民币单一盯准美元的汇率政策后，人民币已升值10%。
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