中共官方消息称，广东省军区司令员张利明出任省委委员、常委。一周之内，中央已任命上海、河北、甘肃、湖北、安徽、辽宁、江苏、广东、湖南等十四个省市的戎装常委。在消失一段时间之后，戎装常委大面积重现，说明军事体制改革出现新思路。

　　戎装常委指的是中共各省级党委领导班子内的解放军代表，一般由各省级军区政委或司令员担任，这些常委在解放军内属于正军级待遇，但在地方属于副部级，负责辖区内的民兵、预备役、兵役、动员工作和城市警备勤务及海防守备任务。

　　中共十八大之后，戎装常委曾有一段时间从内地各省市的党委常委系列中消失。当时有传闻，在军事体制改革时，将裁撤省市军区及所属部门。因为郭伯雄、徐才厚掌军时，各省市军区的戎装常委成为他们两人卖官的重灾区，大量的省市军区人浮于事，庸官冗官不知凡几，很多戎装常委在其位不谋其政，反而天天计算如何“盘活”省军区所属土地，与开发商进行对接发财。

　　这在广东尤其是深圳特别明显，大量的军用土地以“置换”的方式用来开发军产房，然后低价向市场销售。这些军产房既没有纳入市政统一规划，也没有产权，容积率极高，物业管理混乱，给城市留下数不清的毒瘤暗疮，既让购买者苦不堪言，又让市政管理当局左右为难，那些主事者们则个个变身为亿万富翁。

　　还有些省市军区打着拥军爱民的旗号，每逢重大节假日便向地方政府伸手，要钱要项目要官职要土地，但所要之物都不是为了强军，而是为了小集团的利益。正是因为省军区以及所属的地市一级军区腐败深重，无所作为，在早前讨论军事体制改革方案时，很多人主张裁撤，一方面可以减少冗员，节约军费；另一方面也可以减少扰民干政，节约行政成本。

　　但也有观点认为，省军区这些机构出现腐败，并不是机构之罪，而是没有管好这些军官，反而在新时代之下，军民融合、后备力量建设以及退役军官的安抚等工作，省军区大有可为，因此这些机构不仅不能撤销，反而要加强。显然这个观点得到最高层的重视，这也是戎装常委再度大面积重现的原因所在。

　　中国目前处于军事崛起之中，武器装备实现质的飞跃，战略战术出现更新换代，体制机制亦将进行大面积改革，但无论如何改革，都要服务于战斗力发展这一基本出发点，这种改革既要立足于国情现实，也应吸收各国之长，与时俱进，而不是抱残守缺。俗话说，实践是检验真理的标准，体制改革到底合不合适，最重要是体现在能否召之即来，来之能战，战之必胜。