多数美国《国家安全战略》最后命运被放到书架上等于白说了，它也有另外一种可能性：变成美国未来半个世纪的大战略。今天的明镜书刊节目，我们请到明镜火拍电视主持人邱家军先生，让他来给我们的听众介绍《明镜编辑部》第193期陈小平对顾为群博士的专访。

法广：美国特朗普总统２０１７年１２月的《国家战略报告》把中国列为头号竞争对手，明镜火拍电视对一些专家进行了多次采访，您能先给我们的读者介绍一下这个《国家安全战略》是怎么回事吗？

邱家军：简单地说，它就是美国的大战略。1986年美国国会两位议员提出一个国防重组法律。后来国会批准以后就实施了，要求美国行政当局一年一次向美国国会提出一个《国家安全战略》（（NSS））。第一个《国家安全战略》是里根总统提出的，当时的报告主要是针对美国在国际上的主要竞争对手苏联，最近特朗普提出的《国家安全战略》是最新的一个。

这个报告的目的有几重。第一是试图说服国会，并向国会提供一些理由，说明美国为什么要提出主要涉及国家安全的拨款，例如军费、外交；第二，通过这个过程，试图使行政当局内部，比如国防部、国务院之间形成共识，让大家明白外部威胁是什么；还有，就是给美国对手发出一个明确信息，让他们瞭解美国到底要做什么。最后，动员人民、教育人民。

法广：既然是每年美国政府都要提交一个这样报告，为什么今年特朗普提交的报告格外引人注目呢？

邱家军：以往《国家安全战略》报告大体就是一个主调： 希望把中国变得更加强大，这样既可以让中国成为美国的战略盟友，也可以让中国变得更加自由和开放。

这次报告的基调完全变了。不仅对过去二十多年美国外交政策进行了严厉批评，而且，第一次把中国和俄国定位为美国主要竞争对手。而且，中国排在俄国之前，是当今美国在全球的头号竞争对手。

法广：为什么美国的这个安全战略报告会发生如此大的９０度拐弯呢？

邱家军：顾为群博士认为，导致美国对华大战略大转变的主要原因是：第一，世界范围内的对美国威胁改变了，例如，ISS整体上被摧毁了，剩余威胁虽然存在，但已经不是心腹大患；前苏联消失了，俄罗斯现在的经济规模太小；第二，中国最高层逐渐发展出来的制度化黑手党体制对美国构成极大威胁、中国军力的快速发展、例如，下饺子般的建造航母的速度、“一带一路”的海陆战略加上郭文贵先生爆料提到的中国对美国大范围的间谍渗透等都是这种转变的原因。

法广：关于世界范围内的美国威胁的改变确实是可以看到的事实，但顾为群博士在接受明镜火拍采访时提出的“制度化黑手党体制”这个概念如何理解呢？

邱家军：顾博士的解释是，它是指共产党最高层的若干家族之间形成一定的利益平衡。你这个家族可以分割哪些经济板块、哪些经济部门，我这个家族分割哪些经济板块，大家互补、互相支持，共同攫取国家权力，等于把整个政府私有化了，变成了这几个家族资源。而且同时，他们不受任何法律限制，包括他们自己制定的法律，在法律之上运作，而且是运作方式也越来越黑社会化。

法广：既然特朗普总统的《国家安全战略》将中国视为头号竞争对手，他准备如何与中国竞争呢？这是我们的听众相当关心的一个问题。

邱家军：《国家安全战略》  提出，美国必须维护它的四大核心利益。第一，保护美国人民领土和美国的生活方式；第二，促进美国繁荣；第三，通过实力换取和平；第四，提升美国影响力。在接受明镜火拍采访时，顾为群博士提到特朗普基于美国的这些核心利益打出了两张跟中国竞争的牌：第一是实力，第二是美国意识形态。

法广：这两张牌似乎与以往的美国总统的外交政策没有什么差异，他们不都是这样做的吗？

邱家军：顾为群博士指出，特朗普与小布什有一个切割。特朗普在高举美国意识形态旗帜的时候，玩的不是布什总统的单边主义，而是强调，美国的自由民主要像一个自由灯塔，把光放出去，就像在海上，一艘迷航的航船，看到了这个灯塔以后，这个灯塔会帮助它走上正确的航道，避免撞礁。

法广：最后一个我们比较关心的问题是，特朗普总统的这个《国家安全战略》只是白宫共识，它能够在美国国会形成共识，最后得到实施吗？

邱家军：对这个问题，顾为群博士有比较深的忧虑，但也有乐观之处。 他说，多数美国《国家安全战略》最后的命运都是被放到书架上等于白说了。但它也有另外一种可能性：变成美国未来半个世纪的大战略。