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美国退、中国进:川习会后更明显
www.wforum.com | 2017-11-18 19:30:41  世界日报 | 0条评论 | 查看/发表评论

美国退、中国进:川习会后更明显

  川普总统访亚洲后,自吹自擂有"史诗级的成就",但越来越多评论认为,"美国败退、中国赢了"。全然论断美国输、中国赢或许不精确,因为美国在亚洲的角色依然举足轻重。只是川习会后,亚洲情势急速洗牌,"美国退、中国进"是不争事实。川普主观上或许不想拱手让中国分享对亚洲的主导权,但缺乏战略观和筹码,川普眼前真的成了中国对外进取的最大"功臣"。

  川普对中国国事访问后,朝核危机可能获一些进展,习近平主席派特使访北韩,或与美中台面下协议有关;但对改善美中经贸结构、中国人权、南海和台湾议题,川普都缴白卷或退让,完全依北京期待的剧本演出。"纽约时报"有评论认为,"川普被习近平耍弄于股掌之间";欧巴马的国安顾问莱斯也称,川普把亚洲领导权拱手让中国,让中国恢复伟大荣光。

  不妨检视亚洲近日的变化:一,习近平派中联部部长宋涛访北韩,显示中朝关系改善,北京加强介入朝核危机。如果金正恩此后"冻核",意味北京得分。川普之前动用三个航母战斗群、核潜舰进驻南韩,摆出强硬恫吓阵式,但人到首尔却软趴趴,除强调谈判解决之外,毫无作为。习派特使出访,意味北京用以交换川普对中美贸易逆差、侵犯智财权、开放外商投资等让步。川普对中朝色厉内荏,对今后处理国际危机绝不是好征兆。

  二,川普甫离开亚洲,中韩、中日关系都急变。中韩融冰,北京不再经济杯葛南韩,南韩总统文在寅即将访中国,文在寅强调部署萨德不针对中国、朝核危机须和平解决,曲调附和北京。未来朝核危机解除,南韩如要求美国撤除萨德都不让人意外。南韩着眼经贸利益,游离美国、向中国靠拢,对美国是暗伤。

  三,中日破冰。习近平和日本首相安倍在APEC会谈达45分钟,两人握手习展露几年来难见笑容,安倍希望明年能访中国,并邀习近平尽快访日本,举行中日韩三国首脑会谈;李克强随后在东盟峰会与安倍会谈,确认改善双边关系。虽然安倍仍在APEC倡议美日澳印合作的"印太策略",但明年"中日和平友好条约"签订40周年,中日关系升温应可预期,对美国是喜是忧,感受必然复杂。

  四,川普上任即退出跨太平洋伙伴协定(TPP),外界认为TPP将胎死腹中。如今结果截然相反,剩下的11国在APEC发表达成协议声明,TPP改称"跨太平洋伙伴全面进展协定"(CPTPP),终止原先20项条款,大幅降低各类关税。而中国主导的全面经济伙伴协定(RCEP)明年上路,整个APEC几乎围绕如何加入中国"一带一路"的氛围,而美国自外于这些经贸多边协议,成了"孤家寡人"。

  五,南海和中菲关系也一样。川习峰会对南海争议形同空白,意味中国占了上风。美国将继续"自由航行",中国继续填海造岛、岛礁军事化。习近平对越南国事访问,拉拢越南;中国宣布援贷菲律宾73.4亿美元,用于十余项大型基建;其中近1.5亿美元是赠礼。中国用丰沛外汇"摆平"杜特蒂,美国因阮囊羞涩,无力援菲,菲律宾向中国投怀送抱,美国在南海的支点菲、越形同崩盘。

  川普的"美国优先",失去东亚国家信任,各国盱衡现实,寻求自身最大利益,如今美国在东亚的"铁桿桩脚",或向中国抛媚眼,或被中国挖走。19大后的习近平更展自信,外交出击,对近年屡生龃龉的韩、日、菲、越伸橄榄枝,运用市场优势和庞大外汇"分头并进、各个击破",美国影响力被迫"淡出"。

  当然,遽下结论,认定美国在亚洲一败涂地,丧失领导权也不适切。第一,东亚国家自求多福、调整天秤,追求国家利益最大化、美中平行交往属常态,和平符合各国利益包括美国。第二,美国民主体制和人权、自由等仍是普世价值标准,关键时刻仍具向心力,只是川普丝毫未珍惜或运用。第三,美军庞大实力仍是安定东亚局势最重要支柱。但中国运用经贸软实力和地缘之利,对部分国家的影响力已超越美国。

  形容这是"亚洲的后美国时代"或嫌夸张,但中国眼前表现的视野、格局、手段,显然都比川普政府更开阔、也更吸引人。中国展现的自信和弹性,"招安"四邻,让内政纷扰不安、言语常失控反覆的川普和美国屈居下风。

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