在中共十九大前夕，解放军人事出现大幅调整，尤其是脖子以上的中央军委下辖的各大机关以及军兵种，都出现主官调整。军队人事先定盘，这成为十九大人事更迭的一大特点，也体现着习近平先军后政的人事安排考量。

　　按照以往的传统，军队人事往往与党的人事安排一起通盘考虑，尤其是中央军事委员会的产生，都是在党代会之后的一中全会选举后公布。但今次却大不相同，到目前为止，上届军委委员中已有中央军委副主席范长龙、联合参谋部参谋长房峰辉、政治工作部主任张阳、后勤保障部部长赵克石、海军司令吴胜利、空军司令马晓天、火箭军司令魏凤和被解除职务，这些人变得有名无实，而房峰辉、张阳更有可能被调查。

　　接任的联合参谋部参谋长李作成、政治工作部主任苗华、后勤保障部部长宋普选、海军司令沈金龙、空军司令丁来杭、火箭军司令周亚宁，都不是中央军委成员。从某种意义上说，这届军事委员会已变得有名无实，出现军史上罕见的空窗期。

　　之所以出现如此安排，不外乎两个原因，一是中央军委的架构出现重大调整，十九大后将增设中央军委副主席至四名，取消军委委员这一层级，各军兵种及总部机关首长都不进入军委会，成为各军委副主席分管的部门，对军委主席负责。也就是说，十九大一中全会将选出军委主席、军委副主席，不再选举军委委员，因此，原先属于军委委员层级的职务可以先行调整。

　　二是体现习近平对军权的强力掌控。十八大时，关于军委委员及各大战区主官的选择，基本上还是以郭伯雄、徐才厚的意见为准，两人如分赃般将自己人安插到核心岗位，比如当时的总参谋长房峰辉是郭伯雄的爱将，总政治部主任张阳则是徐才厚的小弟，各大军区的郭徐旧部更是数不胜数。习近平为了拨乱反正，用了整整五年时间，花了巨大的精力与时间，改革了总部机构和各大战区，提拔了一批少壮派，才将郭徐人马打散。

　　在中国威权体制之下，军权是政权的保证，习近平通过今次的人事清洗，向全党全军体现其彻底根治军中政出多门、大权旁落的乱象，真正实现军权在握，为十九大召开时排除各种政治干扰、清除各种政治杂音奠定基础。那些原本想通过十九大向习近平发难的党内外反对力量，看到军队被习近平全盘掌握，恐怕难再有力量向习近平叫板。

　　事实上，习近平作为全党政治核心、全国最高领袖、全军最高统帅，其政治地位不是说说而已，是要体现在组织人事路线上，所以十九大的人事安排，不会像十八大时各方七嘴八舌共同决定，而是由习干纲独断。