美东时间6月1日下午3点多，美国总统特朗普在白宫玫瑰园的新闻发布会上宣布，美国将退出世界上共194个国家签署的巴黎气候变化协定，并终止贡献绿色气候基金。“今天，美国将停止一切对非约束性巴黎气候协定的执行，停止这个协定给美国带来的严峻金融和经济负担，这包括停止执行国家自主贡献和绿色气候基金（Green Climate Fund）”。

　　特朗普同时表示，美国将寻求谈判一份“对美国利益更加公平”的气候协定。“为了履行保护美国及其公民的庄严责任，美国将从巴黎气候变化协定中退出，但将开始谈判重新加入巴黎协定或一个全新的交易，按照对美国及其企业、工人、人民、纳税人更加公平的条款。”

　　不过，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）秘书处对此回应称，“巴黎协定是由194个国家签署、147个国家批准的历史性条约。因此不能基于单独一方的要求而重新谈判。”

　　特朗普表示，他将确保美国仍然是全球环保问题的领袖，但是要“在一个公平的框架下”，由全球各国共同承担负担和责任。

　　美国副总统彭斯和环境保护局（EPA）局长普鲁伊特（Scott Pruitt）在简短发言中都赞扬特朗普此举兑现了竞选诺言，并称此举再次证明特朗普将美国利益放在首位。

　　彭斯称，“我们的总统选择将美国工作和美国消费者放在首位”，“我们的总统选择将美国能源和美国产业放在首位。通过他今天的行为，特朗普总统选择将被遗忘的人民放在首位。”

　　特朗普自己也强调了这一点。他说，“我是被匹兹堡选民选举出来的，不是巴黎人民。我承诺，将会退出或者重新谈判任何不能为美国利益服务的交易。”

　　不过，在获知匹兹堡被特朗普点名举例，替他退出巴黎协定的决定“背书”后，当地市长佩杜托（Bill Peduto）立刻在推特上回应称，“作为匹兹堡市长，我可以向你们保证，我们会为了我们的人民、我们的经济和我们的未来，遵守巴黎协定的指导”。佩杜托曾形容自己是“改革派民主党人”（Reform Democrat）。

　　特朗普在讲话中称，美国将是最清洁、最环保的国家，有最清洁的空气和水，“我们将是最环保的，但我们不会使企业倒闭，工作岗位流失，我们会增长，我们会快速的增长。”他未具体解释将如何实现在快速增长下保证环境不被污染。

　　而此前曾公开表示，如果特朗普宣布美国撤出巴黎协定，就不会再为特朗普担任任何顾问职务的特斯拉CEO马斯克（Elon Musk）随即兑现诺言。他在推特上宣布，自己将退出白宫商业顾问委员会和制造业工作计划。他是这两个委员会成员。他在推文中称，“气候变化是真实的。退出巴黎（协定）对美国或者世界都没有好处。

　　高盛（Goldman Sachs）CEO贝兰克梵（Lloyd Blankfein）在推特上第一次发推文称，“今天的决定，对环境和对美国在世界上的领导地位都是一个退步。#巴黎协定”

　　面对意料之中的众多批评声浪，在演讲结束后，特朗普在竞选期间使用的宣传邮箱还发送了一封邮件，主题为“承诺兑现——巴黎气候协定”，呼吁支持者转发特朗普在Facebook上发布的视频。

　　邮件称，巴黎气候协定是一个糟糕的协定，损害了辛勤工作的美国人，并将国家未来的控制权交给了全球权力掮客。“现在那些完全相同的特殊利益——制造假新闻的媒体（fake news media）、好莱坞、政治说客还有整个腐败的建制派，都在从各方攻击我们。我需要你，来维护我们将美国放在首位（America First）的决定，并且抵抗想我们袭来的恶毒攻击。”

　　控诉《协定》箝制美国经济

　　在演讲中，特朗普解释了决定退出巴黎协定的原因，基本可总结为“损害美国经济”和“对美国不公平”。这与他对多边贸易的看法类似。而在竞选期间他常提及的 “美国第一”、“让美国再次伟大”等语汇，仍贯穿他的这份讲话之中。

　　特朗普声称，巴黎气候协定涉及“严重的”法律和宪法问题。他说，欧洲、亚洲和其他国家领导人，不应该比美国公民对美国经济更有发言权。“因此，我们退出巴黎气候协定，代表重申了美国主权。”

　　首先，特朗普认为巴黎气候协定会削弱美国的竞争力，并导致工作岗位流失。他援引美国国家经济研究协会经济咨询公司（NERA Econonomic Consulting）发布的报告称，截至2040年，为满足巴黎气候协定，将导致美国经济损失近3万亿美元；美国将损失650万个工业部门岗位，其中包括310万个是制造业工作岗位。而以下产业的产能将减少：造纸业降低12%，水泥降低23%，钢铁降低38%，煤炭降低86%，天然气降低31%。

　　其次，特朗普认为巴黎气候协定条款对美国不公平，是其他国家试图令美国处于劣势的图谋，“将美国的财富，重新分配到其他国家”。他指出，不应怀疑，这是外国游说人士希望令“我们伟大的国家”与该协定绑定的真正原因。

　　特朗普称，根据该协定，中国被允许新建上百个煤炭厂，且可在未来13年内以惊人的数字继续增加排放，但美国不被允许。他又举例称，印度加入该协定的条件，是从发达国家接受几十亿美元的外国援助，而且在2020年之前可以翻番其煤炭产量。“印度可以翻番其煤炭产量，而我们却要去掉我们的。甚至连欧洲都被允许继续建设煤炭厂。”

　　特朗普得出的结论是：简而言之，巴黎气候协定没有消除煤炭产业的工作，只是将这些工作从美国转移到了外国。他说，这个协定在更大程度上，是关于让其他国家取得优于美国的经济优势，而不是关于气候变化。“世界上其他国家在我们签署巴黎气候协定时，鼓掌喝彩。他们高兴地发狂。他们是那么高兴。原因很简单，因为这使我们的国家，我们都热爱的美利坚合众国，处于一个非常非常大的经济劣势之中。”

　　此外，特朗普还认为，即便所有国家都完全执行了巴黎气候协定，对全球气候的影响也非常微小，他称“到2100年之前，全球温度预计也只能下降0.2摄氏度。非常小的数量。”

　　特朗普甚至夸张地举例说，中国14天的碳排放量，就足以抵消美国2030年减排目标的所有成果。

　　除普鲁伊特以外，坐在新闻发布会第一排的还有美国商务部长罗斯（Wilbur Rose）、财长努钦（Steven Mnuchin）、白宫首席战略官班农（Steve Bannon）和白宫幕僚长普利巴斯（Reince Priebus）。美国媒体认为，普鲁伊特和班农，是促使特朗普退出巴黎气候协定的主要推手。

　　而支持美国留在该协定中的特朗普女儿伊万卡（Ivanka Trump）及女婿兼白宫高级顾问库什纳（Jared Kushner）则未出现在新闻发布会上。两人也可能是因为犹太教五旬节（shavuot）而缺席。

　　伊万卡曾在2016年12月，将美国前副总统戈尔（Al Gore）带到特朗普大厦与特朗普会面，戈尔本月再次与特朗普沟通，敦促他让美国留在协定内。戈尔是克林顿政府时期的美国副总统，卸任后致力于唤醒公众对全球气候变化的重视，并因此获得诺贝尔和平奖。

　　戈尔当日在推特上发表声明称，将美国从巴黎气候协定中移除，是一个“鲁莽”且“站不住脚”的行为。此举削弱了美国在世界中的地位，并威胁、破坏了人类及时解决气候危机的能力。戈尔说，“但别搞错：如果特朗普总统不领导，美国人民将会领导”，“我们正处于一场清洁能源革命中，没有哪一个人或组织可以阻止。特朗普总统的决定与大多数美国人对我们总统的期望有深刻冲突。但不管他做什么，我们都将保证继续向清洁能源经济发展的必然转型。”

　　国际社会大表失望

　　国际社会迅速对美国退出巴黎气候协定作出反应。法国、德国和意大利三国政府发布联合声明称，他们对特朗普的决定感到遗憾，并称该协定“不能被重新谈判”。

　　法国、德国、意大利政府的联合声明称：我们认为2015年12月在巴黎产生的势头，是不可逆转的，我们坚定地相信巴黎气候协定不能够被重新谈判。因为这是我们的地球、社会和经济至关重要的工具。

　　联合国秘书长古特雷斯也通过发言人发布声明称，美国退出巴黎气候协定令人大失所望。但古特雷斯仍然相信美国的城市、州和企业以及其他国家，将继续展示愿景和领导力，为低碳、有弹性的经济增长而努力，这样的增长将为21世纪繁荣创造高质量的工作和市场。

　　美国加州洛杉矶市长贾西提（Eric Garcetti）当日宣布，他与其他68位美国市长将继续采用巴黎气候协定目标。他表示，特朗普否认现实，但我们不会。他呼吁美国其他地方的行政首长加入由这68位市长发起的“气候市长”联盟，支持美国各地自主履行对巴黎气候协定的承诺。目前，这68名市长共代表了3800万美国人民。

　　贾西提是“气候市长”项目的联合创立人之一，该项目的正式名称为“市长全国气候行动计划”（Mayors National Climate Action Agenda）。与贾西提一起签署承诺采用、尊重和维护巴黎气候协定声明的美国市长包括：纽约市长白思豪（Bill de Blasio）、波士顿市长沃尔什（Martin J Walsh）、休斯顿市长特纳（Sylvester Turner）、芝加哥市长伊曼纽尔（Rahm Emanuel）、西雅图市长穆雷（Ed Murray）、亚特兰大市长里德（Kasim Reed）、华盛顿特区市长鲍赛（Muriel Bowser）等。

　　联合国气候变化框架公约（UNFCCC）秘书处发布声明称，注意到美国对重新谈判参与协定形式的意图。就这一点而言，秘书处随时准备与美国政府就该声明的含义进行对话。联合国气候变化框架公约（UNFCCC）秘书处强调，“巴黎协定是由194个国家签署、147个国家批准的历史性条约。因此不能基于单独一方的要求而重新谈判。”

　　世界资源研究所主席兼CEO斯蒂尔（Andrew Steer）发表声明指出，特朗普的决定是基于上世纪对经济的思考方式，并将使美国回到上世纪的经济。“这反应出对美国企业智慧的严重低估，并将拖累企业对21世纪新经济做出反应的能力。” 斯蒂尔认为，实际上，美国有世界上最活跃的企业家精神，应该处于领头羊位置。美国抛弃巴黎气候协定，将失去低碳未来带来的新工作和经济机遇。

　　斯蒂尔指出，退出巴黎气候协定将导致美国在外交上漫无目的，与近200个国家相左。已经有194个国家联合起来，下定决心抗击气候变化；而不加入协定的三个国家─叙利亚、尼加拉瓜和美国，则将站在世界各国的另外一边。

　　斯蒂尔将这个决定形容为“巨大错误”，称其显示出对人类和地球福祉令人惊叹的漠视。“现在，特朗普总统必须为放弃一个历经了最艰辛过程，且获得欢迎的全球成果而负责。”

　　德国联邦环境部长亨德里克斯（Barbara Hendricks）发布声明表示，美国退出协定对国际多边合作造成的伤害，甚至比对国际气候行动造成的伤害更加严重。她说，巴黎气候变化协定的独特之处，在于它展现了全球共同努力的决心，来解决我们这个时代最严重的全球问题之一。特朗普政府现在宣布美国退出这个联合项目、退出该协定，是抛弃了美国前瞻性发展的宝贵机遇。“最重要的是，这个决定伤害了美国自己”。

　　小布什时期的美国财长保尔森（Henry Paulson）表示，他对美国退出巴黎协定感到“吃惊”和“失望”，“美国留下了一个空档让别人去填补”。欧盟委员会主席荣克（Jean-Claude Juncker）宣布，欧洲准备好在美国缺席的情况下，担任全球气候问题的领袖。“这个产生的真空必须被填补，欧洲渴望在整个过程中发挥自然的领导力。”

　　德国时间6月1日上午，中国国务院总理李克强在与德国总理默克尔共同会见记者时表示，应对气候变化是全世界的呼声与共识。中国一直积极参与、推动并签署了《巴黎协定》，是最早通过立法程序认定《巴黎协定》的国家之一，也是最早向联合国提交应对气候变化国别方案的国家之一。李克强说，“这不仅是我们作为发展中大国承担的国际责任，也是中国转变发展方式的内在需求。中方将继续履行承诺，努力走绿色、低碳、可持续发展之路，与各国携手向实现2030年可持续发展议程的目标扎实迈进。”

　　中欧峰会6月1日至2日在布鲁塞尔召开，欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）和欧盟委员会主席荣克（Jean-Claude Juncker）代表欧盟出席该峰会，中国国务院总理李克强已抵达布鲁塞尔代表中国参会。预计中国和欧盟将在中欧峰会上，通过发表一份共同声明，进一步承诺加深彼此在巴黎协定上的合作，并推动中欧清洁能源技术的发展。（驻华盛顿记者 张远岸）