特朗普在白宫会见联合国安理会成员国代表时要求解决朝鲜问题（图源：VCG）

　　美国总统特朗普当地时间4月26日下午罕见召集参议院全体100名参议员前往白宫，听取有关朝鲜问题的报告。美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)、国防部长马蒂斯(JamesMattis)等政府高官均出席会议。随后28日蒂勒森还将就朝鲜问题主持一次安理会特别部长会议。

　　此前24日、12日特朗普两度与习近平通话谈论朝鲜问题。在备受瞩目的习特会上，重点谈论的也是朝核问题。特朗普目前希望通过中国、国会、联合国三管齐下解决朝鲜问题。

　　一开始有声音认为特朗普放大朝鲜问题有着和空袭叙利亚一样的目的，即挽回在国内的声誉，树立自己强硬的形象来拉拢民意和国内保守派的支持。

　　但很明显，与空袭叙利亚只是一次性象征动作不同，从上台后一度选择军事手段，到牵手中国进行和平施压，再到对国会和联合国安理会进行攻关，特朗普十分关注朝鲜问题，并将这一问题推向实质性的解决道路。

　　从整个亚太来看，特朗普没有聚焦以往热门的南海问题、台海问题，一上来就将这朝鲜问题一话题列入了重点行列。

　　而众所周知，朝核问题不是一朝一夕就可以解决，奥巴马执政时期执行战略忍耐的政策等于是暂时冻结这一话题。特朗普上台以来却花大力气聚焦朝核。这不禁让人疑惑，朝鲜问题对特朗普来说到底有多重要？这个话题真的是要解决的优先议题吗？朝鲜问题真的有紧迫性吗？

　　与两年前相比，目前半岛局势发生了重大变化。随着朝鲜核武器开发的进一步推进以及弹道导弹技术的提高，朝韩之间的军事对比已经失衡，纵然美韩拥有军事优势，但这种优势已经非绝对。

朝鲜军力和核武实力日益强大（图源：VCG）

　　在核开发上， 2006年10月进行了首次核试验后朝鲜的核开发就没有中断，至今已进行五次，尤其是2016年朝鲜连续进行的两次核试验水平已经相当高。核爆当量基本达到了业界公认的核武水平。这种技术的突破不是暂停核开发，或者以后摧毁核设施就能随之消失的。

　　在导弹开发上， 2016年4月和7月朝鲜进行的试验射程只有几公里到十几公里，但是8月份，朝鲜就已经能将潜射弹道导弹的飞行距离从30公里增加至500公里，成功掌握从潜艇发射导弹，再在海面上实现点火的冷发射技术。

　　在去年8月战略潜艇弹道导弹水下试验发射的基础上，今年2月朝鲜成功进行了地对地弹道导弹。发射时使用的履带式自行发射架意味着可以随时进行地对地导弹发射。高倾斜角度发射方式也说明正常发射时行距离有望从当天的500公里延长到1,000公里以上。若增加燃料量，该潜射导弹的最大射程将达到被视为潜射导弹射程上限的2,500公里。

　　无论是海上发射还是陆上发射，无论是射程还是发射的机动性，朝鲜均取得了重大突破。尤其是潜射导弹，若朝鲜潜艇隐藏在水中，突然发动攻击，韩国无力阻止。今年3月朝鲜以间隔5秒的频率连射4枚导弹，落地点仅仅距离日本海岸200-300公里，足见其可以对日本境内美军基地展开多点同时打击。

朝鲜最高领导人金正恩指导朝鲜人民军进行战术导弹发射训练（图源：VCG）

　　以往美韩也许还能寄希望于对朝鲜导弹的预警拦截能力，比如引进萨德反导系统。但是3月的朝鲜导弹发射美韩未能提前获悉，而是在其发射两分钟后才探测到。即便韩国有能力进行预警，如何拦截也是未知数。如果朝鲜1,000多枚弹道导弹一齐发射，一个萨德炮台也只有48枚导弹，而再次装载导弹需30分钟时间，韩国根本没有足够的时间和萨德设施应对。

　　此前美韩的自信来源于对朝鲜的经济制裁以及对朝鲜的绝对军事优先。现在朝鲜的军力增长打破了平衡，等到了朝鲜能够研发远程导弹那一天，美再同意谈判就会很被动。美韩已经错过了与朝鲜进行核技术和中程导弹谈判交易的最佳时机，在朝鲜还没有足够的实力开发远程导弹之前，现在或许是和朝鲜谈判交易的最后一个风口期。

　　此前对美国来说折腾朝核问题是一本万利，既能够让日韩盟友围着自己转，走火也不用担心会伤及自身，而现在美国已经丧失这种优势，一旦出事，美国自身也难保，从此次日韩极力反对美国动武就可以看出美国的可选项有限。

　　奥巴马一开始执行战略忍耐是仗着美韩拥有对朝鲜的完全军事优势，但在奥巴马执政的最后一年2016年，朝韩军事平衡的改变不能忽视。对现在的美国来说，ISIS威胁远在中东，俄美关系紧张但普京不会贸然走向极端，伊朗威胁也在核协议的框架下得到管控并非是最要紧的。唯独朝鲜这个还处在对抗状态的国家随时伺机挑衅美国。从国家面临的战略安全紧迫等级来说，就不难理解特朗普缘何极为重视朝核问题。

　　当然也有观点认为，对特朗普来说，如何展开对华沟通与中国领导人建立良好的关系是必须解决的问题。在贸易问题容易走向贸易战极端、中国不欢迎美国参与南海东海台海问题的情况下，以朝核问题为契机展开中美合作是很好的契机。