2月13日，中共省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班在中央党校开班，习近平出席，并围绕“讲政治”发表讲话，其政治意义引人深思。

从新华社通稿可以看出，习近平开宗明义地强调中共作为马克思主义政党，必须“旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”。在习近平看来，“讲政治”是中共“补钙壮骨、强身健体的根本保证”，是“培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。为此，习近平还通过正反对比的方式强调，“讲政治”“党的事业就蓬勃发展”，否则将会给“党的事业造成严重损失”。

习近平特别告诫高级干部：“要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。” 习近平还特别提醒参加本次省部级主要领导干部专题研讨班的“在座各位带个好头”

除此之外，习近平通篇都在结合六中全会讲政治，说明“讲政治”在习近平眼里是党建的核心。

事实上，早在中共十八届六中全会后发布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，就已经明确写道：“政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”由此可见，至少在相当长一段时间里，“讲政治”会是中共党建的核心和主轴，是对高官的第一要求。

对于一些分析者而言，习近平如此强调“讲政治”，可能会让他们联想起毛泽东时代的“政治挂帅”“政治第一”，让人回想起“阶级斗争为纲”的时代。

需要注意的是，习近平的“讲政治”与毛泽东的“政治挂帅”在表面上看，似乎都在强调政治标准、政治纪律对于中共的重要性，强调维护中央权威，但是二者在深层已经有着质的不同。

习强调高级干部必须加强自律、慎独慎微 （图源：新华社）

毛泽东时代的“政治挂帅”“政治第一”不仅是衡量党员的党内标准，甚至是衡量当时中国社会所有人的唯一标准。在那个讲出身和阶级成分的年代，自己无法掌握前途命运。

当时的一句流行说法“老子英雄儿好汉，老子反动而混蛋”，反映毛时代的特质。同时接二连三的政治运动，使得当时中国的国民经济处在崩溃的边缘，公检法及政府机关几近瘫痪状态，特别是当时所强调的“阶级斗争要年年讲、月月讲、天天讲”，使得政治标准成为了衡量社会全部领域的唯一标准，发展经济、搞科研成为“白专道路”，大量知识分子被划为“黑五类”进行批斗。可以说毛泽东时代的“政治挂帅”是全民性的、运动性的、排他性的和斗争性的。

而习近平在今天特别强调的“讲政治”，与毛泽东时代所处的历史环境已经大不相同。

一方面，经过近四十年的改革开放，中国不单经济发展取得巨大成绩，而且社会日益开放和多元，人民的认知也不断提升，毛时代那种全民性、运动性、排他性和斗争性的“政治挂帅”很难再上演。

另一方面，尽管极左的危险仍然存在，但改革开放以来的中共领导人均对极左保持了高度警惕，并不断强调依法治国。

在这一点上，习近平尤其有着清醒认识。他从上任之初的新南巡表明改革不走回头路，再到在十八届三中全会上对外发布系统“改革路线图”，提出以“国家治理体系和治理能力的现代化”总目标的全面深化改革，体现了他对极左的警惕。

不止如此，他在十八届四中全会上又提出全面推进依法治国，几年下来出台和修订了一系列法律，并通过发布多份与人权相关的文件，来解决被外界舆论质疑的人权问题；在十八届五中全会上，他又特别强调全面建成小康社会。

习释放中共官员要警惕“利益集团”的信号（图源：新华社）

以此背景来审视他的“讲政治”，会发现“讲政治”所依托的全面从严治党，是十八届六中全会的产物，而这恰恰与三中全会、四中全会和五中全会分别提出的全面深化改革、全面推进依法治国和全面建成小康社会相互依存，构成一套“四个全面”。相比于毛时代“政治挂帅”的排他性，习近平的“讲政治”具有明显的包容性。

而且即便是在“讲政治”所指向的党建层面，习近平同样注重党内民主。十八届六中全会后通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中明确规定：“任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主”，“畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围”。

在这次省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平再次强调“党的重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策”。这说明习近平将党内民主提升到了政治规矩的高度。

事实上，习近平的“讲政治”主要限于党内政治层面，特别是指向了省部级等少数高级干部。这既是因为中共是执政党，必须以严格要求来督促全体党员特别是主要干部，从而来确保执政党的生命力，也是因为过去多年有不少高级干部并没有严格要求自己，反而成为蜕变为祸害人民的老虎，以至于习近平不得不厉行党建。

而在非党建层面，改革和开放则其实一直在进行。比如，十八届三中全会明确说：“坚持市场在资源配置中起决定性作用。”这无疑是在邓小平时代改革开放的基础上更进一步。

再如，2016年10月，中共全面深化改革领导小组通过了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，决定以发展的眼光看问题，大赦民企历史原罪，同时特别强调保护私有产权。

当然，在实际执行过程中，一些中共官员本着“宁左勿右”的政治投机态度执行中央政策，可能会使“讲政治”蔓延到党外领域，甚至让一些政策“异化”，陷中共的形象于尴尬境地。习近平对于这种情况也有清晰认识，他所要求的确保“讲政治”“不走偏、不走样”，实际上就是批评“宁左勿右”，对中共各级官员具有特别重要的警示意义。