特朗普频频在台湾问题上玩火，北京不满（图源：VCG）

　　美国总统特朗普在正式就任之前频频在台湾问题上挑战中国的底线，前美国驻华大使芮效俭称，如果特朗普有意挑战一中政策，他可能面临派不出大使到北京的窘境。

　　前美国驻中国大使、威尔逊国际访问学者中心亚洲项目主任的芮效俭(Stapleton Roy)1月2日在该中心一场美台关系研讨会中说：“中美联合公报是不签署的，它们仅仅是声明而已。三个公报由三个不同政府发布，上海公报是尼克松政府发布，建交公报是卡特政府发布，1982年关于军售的公报则是里根政府发布，所以由政府发布的政策声明并不具备条约效力，所以它们也没有被从一个政府转移到下一个政府。”

　　芮效俭指出，正是因为联合公报不具条约效力，因此每一任美国新政府上台后，都必须先重申他们恪守一中政策的立场，才能开始推展他们与中国的关系。

　　芮效俭说：“所以每一任政府，在他们能够真正接手与中国的关系前，都必须重申美国与中国的关系是建立在三个公报的基础上。从美国方面来说，我们会说这个基础还要加上《台湾关系法》--它是我们与此有关的国内法；以及‘六项保证’--那是在我们即将完成1982年与军售有关的八一七公报前，给台湾的六个保证。”

　　芮效俭表示，由于美台关系与美中关系是密不可分，美中关系不好美台关系也不会好，因此尽管美中两国对一中政策有不同定义，但美国历任政府都延续这个政策，如果特朗普（Donald Trump）要挑战这个政策……

　　芮效俭说：“那是做不到的，坦白地说。他将无法派新大使到北京，如果他坚持他的立场。他也无法和北京有严肃和实质性的会谈，或是任何其他议题的讨论，直到他厘清他的一个中国政策为止。所以这不是一件小事，它还为台湾制造了许多混乱，这是什么道理？就是因为蔡英文总统致力要维持的现状，也是在一个中国政策的基础还存在的情况下。”

　　所以芮效俭说，如果将一个中国政策的基础拿掉，那么不仅美国与中国的外交关系将面临不确定性，北京还可能对台湾报复。

　　美当选总统特朗普正式上任之前频频在台湾问题上挑战中国的底线。2016年12月2日，特朗普打破了美国数十年的惯例，同台湾总统蔡英文进行了通话。这是1979年来美台“断交”后，美国现任总统或当选总统第一次与台湾领导人通电话。此举引发了中国的不满。特朗普随后还在社交网络推特上发帖子称，“真有意思，为什么美国可以向台湾出手数十亿美元的军事装备，我却不可以接一通祝贺电话。”

　　特朗普之后又再推特上发推文追问称，中国在让人民币贬值以及在南海建立军事设施时有问过美国吗？特朗普一连串的举动引发了中国的不满，中国交部就此向美国有关方面提出严正交涉。

　　与此同时，特朗普12月11日在接受福克斯新闻网采访时又在台湾问题上挑战中国，质疑“一中政策”，特朗普说：“我完全理解一个中国政策，但除非在贸易等其他事务上与中国达成交易，否则我不知道我们为什么非要受制于一个中国政策。”采访中，特朗普还批评中国在汇率、南海和朝鲜等问题上的政策。

　　奥巴马政府频频为特朗普的举动灭火，称本届政府仍然遵守“一个中国政策”。奥巴马12月16日在白宫的一场记者会上还对特朗普发出警告称，一个中国是大陆作为一个国家的核心理念，如果你颠覆了这个共识，你必须想清楚后果，因为中国对待这个问题的方式和其他问题不一样，甚至同对待南海问题的方式都不一样。这个问题涉及他们是如何看待自己这个问题的核心。

　　然而，特朗普并未收敛。2017年1月13日，在接受《华尔街日报》时，特朗普又表示，“所有东西都在谈判当中，包括一中政策。”他还称，“除非北京在汇率及贸易问题有所让步，否则美国不一定奉行一个中国政策”。