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提速川普筑墙计划 共和党找到法律跳板
www.wforum.com | 2017-01-07 03:00:33  DJY | 0条评论 | 查看/发表评论

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2016年11月10日,川普当选美国总统后,在国会与众议院议长瑞安(右)会面。 (Zach Gibson/Getty Images)

自当选以来,美国侯任总统川普(特朗普)继续坚持将在美墨边境筑墙,防止非法移民涌入。为助川普兑现诺言,美国国会共和党高层透露,他们正在考虑筹资方式并将利用现有立法,令川普政府的筑墙计划尽早实施。

《纽约时报》报导,川普6日在接受采访时说,由美国纳税人先行支付筑墙费用是为尽早启动这项工程,但最终墨西哥政府将向美国偿付这笔费用。

共和党找到法律跳板

据Politico新闻网报导,国会共和党领袖正与川普政府过渡团队协商,考虑利用2006年由前总统小布什签署的一部法律为川普的筑墙计划提供法律依据。在这部法律中,小布什授权在美国南部边境建造一座长700多英里的墙体,但这部法律没有被完全执行并且没有规定终止日期,这意味着川普可以继续使用。同时,共和党议员将负责筹集实施计划所需的资金。

为避免民主党议员在资金上给予阻扰,共和党议员正在考虑将边境筑墙资金纳入一项“必须支出法案”,从而在4月底前获得通过。

民主党议员、参议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)在10年前就投票赞成在美国边境筑墙,因此共和党人相信,民主党议员对川普的筑墙计划说“不”的可能性将相对受限。时任国会参议员的奥巴马也支持这个计划,但时过境迁,民主党之后逐渐离弃筑墙的提议。

众议院共和党政策委员会主席梅塞尔(Luck Messer)说:“目前现有立法已经获准(美国政府)可以在南部边境修筑数百英里的墙体……所以,推动这件事前进的做法应该是向现有法律拨款,并且开始在南部边境修建墙体或围栏。”

“如果将筑墙资金与其它政府支出项目捆绑,民主党人就更难阻扰其获得通过,因为这是为实施一项现存的法律而拨款。”梅塞尔说。

据估计,国会对川普筑墙计划的首次拨款可能达数千万美元,而最终完成这项计划估计耗资数十亿到140亿美元,这还不包括维护费用、边境巡逻员及从德州地主那里购买土地的费用。

尽管费用高昂,众院共和党议员认为,他们需要为川普提供必要工具,助其尽快兑现筑墙的诺言,并在他上任后100天内,在立法上为他的计划清除障碍。

回朔《安全围栏法》

2006年《安全围栏法》(The 2006 Secure Fence Act)的条文包括在美国南部近2000英里边境线,修筑一道长850英里的双层围栏。这项法律在2008年经过修改后,将围栏总长减至最短700英里。

最终,修筑的双层围栏的长度只有36英里;单层围栏的长度为350英里,高约18英尺;另有一段由车辆连接而成的屏障,长300英里,却很容易被穿越。

由于这些围栏在建设中受到来自墨西哥政府和移民团体的强烈批评,小布什政府和奥巴马政府随后改用“虚拟围栏”--在边境修建一些塔楼并安装监视镜头。

在完成边境围栏计划中,美国政府已耗资30亿美元。2010年,美国国土安全局冻结了“虚拟围栏”项目。

由于2006年的这项法律允许由国土安全局决定在边境筑墙的形式,因此川普政府可以决定所需的构建形式。现在,他面临的更多挑战是资金的落实问题。

另外,这项计划的另一个挑战是确保其在参议院获得60票的过关门槛,这意味着除了共和党议员投赞成票外,还需要8名民主党议员投票赞成,才能跨越门槛。

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