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聊什么?奥巴马任内最后一次与习会谈
www.wforum.com | 2016-11-21 07:56:12  观察者网 | 0条评论 | 查看/发表评论



11月19日,国家主席习近平在利马APEC峰会期间会见美国总统奥巴马。

特朗普当选美国总统后,奥巴马任期只剩下最后两个月。当地时间19日,在秘鲁首都利马,奥巴马与中国国家主席习近平举行了两人在奥巴马任内的最后一次会晤,双方“一致同意确保中美关系继续沿着正确轨道健康稳定向前发展”。习近平还指出,在特朗普当选美国总统后,中美关系正处于“关键时刻”。

中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一,由于特朗普在竞选期间不断抨击中国,他在明年1月上任后,中美关系势必将充满未知数。习近平与奥巴马正在秘鲁参加第24届亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议,两人当地时间19日下午在利马举行双边会谈。这是奥巴马明年1月卸任前,与习近平最后一次正式会晤。今年以来,两人已经举行了3次会晤。

据路透社20日报道,两人在媒体面前屡次谈起特朗普,显见双方不敢轻忽特朗普上任对中美关系的影响。

奥巴马在8年任期内与中国合作推动多项全球性政策,遍及气候变化、核不扩散、经贸交流等。然而,特朗普似乎有意推翻奥巴马过去在外交上的苦心经营,让各方深感不安。

美国之音报道称,对于唐纳德·特朗普当选美国总统,习近平在会晤开始时表示,“我们在两国关系的“关键时刻”(a hinge moment)会面”。他说:“我希望双方共同努力,注重合作,管控分歧,确保两国关系的平稳过渡,并持续向前发展”。

奥巴马呼应了习近平的这种感想。他赞扬两国面对全球性挑战时的有效的伙伴关系,这种挑战包括从促进全球经济增长到防止伊朗得到核武器,再到反对朝鲜核挑衅,再到努力结束西非埃博拉瘟疫。

奥巴马还强调:“美国和中国在推动世界就气候变化采取行动方面发挥了关键作用。现在我们面临的工作是,确保我们的经济转型和更有可持续性。”

11月初,美国共和党总统候选人特朗普击败被各方看好的民主党候选人希拉里入主白宫,震惊全球,这不仅终结了民主党八年的执政,也让美国踏上一条新的、充满不确定性的道路。

特朗普在大选期间曾多次出言抨击,不仅指控中国操控货币,扬言当选后要对中国进口货品开征高额关税,还声称全球气候变暖全是中国的“谎言”(hoax),目的是使美国制造业失去竞争力。而奥巴马则把中美推动巴黎气候协定称为两国合作的典范。

面对特朗普可能破坏现有的中美经济合作关系,奥巴马表示,中美双方正面临过渡期,会努力促成合作关系持续发展。

在中国官方发布的新闻稿中,奥巴马表示“我已向特朗普先生介绍美中关系的重要性,强调应实现两国关系平稳过渡。美方愿意同中方发展更加持久和富有成效的双边关系。”

而习近平则说,“特朗普先生当选美国新一任总统后,我已同他通了电话。我愿意同特朗普先生一道努力,拓展两国在双边、地区、全球层面各领域合作,以建设性方式管控分歧,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,推动中美关系在新的起点上取得更大进展。”

11月19日,国家主席习近平在利马APEC峰会期间会见美国总统奥巴马。

另据白宫公布的“习奥会”会谈内容,奥巴马向习近平表示,美中关系是世上最重要的关系,双方合作可以创造许多可能。

针对朝鲜、伊朗核武威胁,奥巴马表示,两国领导人对朝鲜借核武挑衅的行为采取同样反对的立场,会加强推动朝鲜半岛无核化的努力。中美曾于2015年合作促成伊朗核协议的签署,这也是特朗普主张废除的奥巴马外交成果之一。

对于涉及中国领土纷争的南海争议,奥巴马重申美国会敦促各国进行对话,降低紧张,和平解决争端。

奥巴马也鼓励中国推进经济改革,包括向市场汇率机制过渡。

奥巴马指出,两位领导人讨论了有分歧的领域,包括为企业竞争创造更加公平的环境,以及包括钢铁行业在内的产能过剩和人权问题。奥巴马提出遵照G20杭州协定迅速召开钢铁产能过剩的全球论坛的建议。

APEC的热点:TPP与RCEP

在中美发布的官方新闻稿中,均没有提及中美元首谈“跨太平洋伙伴协定”(TPP)和“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)的内容,但这两个议题已经成为本次APEC峰会的最大热点之一。

特朗普当选美国总统让各参与国担忧TPP可能胎死腹中,此次APEC峰会也成为各国忙着寻找替代方案的场合,外媒评论称亚太贸易格局可能重新洗牌。

尽管奥巴马支持TPP,并将TPP视为对抗中国崛起的法宝,但现在美国政府已经停止力促国会批准TPP。而特朗普在竞选期间痛批TPP是扼杀就业的“灾难”。

与此同时,中国国家主席习近平正力推另一个区域贸易安排,也就是中国支持的RCEP,RCEP有16个会员国参与谈判,目前不包括美洲国家。

“中国不会对世界关上大门,而是会把门敞开的更大”,习近平19日在APEC工商领导人峰会的演讲中强调,构建亚太自由贸易区(FTAAP)对于亚太地区的长久繁荣来说是一个具有战略性重要意义的倡议,他呼吁各国坚定地推动亚太自由贸易区的建立。“开放对于亚太地区的繁荣发展具有至关重要的意义”,他说。中方此前曾表态期待利马会议能够如期完成亚太自贸区集体战略研究。

《金融时报》18日称,长期以来,华盛顿及其他方面一直将RCEP视为TPP的一个来路不正的表兄弟。尽管RCEP包括了12个TPP成员国中的7个,但多数专家认为它是个老式的贸易协议,只会适度降低关税和贸易壁垒。它不像TPP那样,包括一些雄心勃勃的规则,涵盖国企行为或跨境数据流等领域。

而现在,奥巴马政府的高级官员则表示,中国会很乐意接手美国作为全球自由贸易促进者的角色。美国贸易代表·弗罗曼就说:“我们看到APEC与会人士正在谈讨论,若TPP失败,那么他们将必须把蛋放入RCEP的篮子里。”弗罗曼曼强调,RCEP不会纳入TPP拥有的劳动和生态保护规定。

美国总统奥巴马19日中午在秘鲁利马会晤TPP参与国首脑时,敦促他们共同努力,推进TPP以及其它能实现共同目标的政策。

奥巴马赞扬已经成功与立法机构合作促使批准TPP的首脑;他表示,随着持续参与全球化,必须也要继续设法确保贸易协定有助于实现减少不平等的共同目标。

一些APEC组织成员国仍然寄希望于坚持推进TPP的实施。墨西哥经济部长瓜哈尔多指出,无论美国参不参加,墨西哥、日本、澳大利亚、马来西亚、纽西兰及新加坡还是会继续推TPP。秘鲁总统库辛斯基和日本首相安倍晋三于18日在利马举行会谈后,两人在记者会上宣示将尽快让TPP生效。

今年APEC会议有不少与会人士也表达对于反全球化、保护主义崛起的忧虑。虽然多数APEC领导人都小心翼翼不敢直接批评特朗普,但都一致认为,若全球化与自由贸易开倒车,无疑具危险性。

此外,还有消息称,目前APEC内部有一种声音支持将TPP和RCEP两个伙伴协定融合为一,成为大的亚太自由贸易区。但问题是新任美国总统特朗普会不会接受这个提议方案。之前在选战中,反对TPP是他的竞选主轴之一,他也曾经威胁要对中国征收高昂的惩罚性关税。



11月19日,国家主席习近平在利马APEC峰会期间会见美国总统奥巴马。


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