在过去的2015年，供给侧改革被中共党媒《人民日报》选为年度热词之一；正在召开的北京两会上，供给侧改革又成为了两会热词。如果不出意外，在未来一年里，它还会成为贯穿中国经济改革始终的重要政策。

　　那么，供给侧改革究竟是什么？有观点认为，供给侧改革本身也许没有问题，但大规模的关停所谓过剩行业的企业，某种程度上具有向计划经济回归的倾向。其产生的影响除了宣传的正面效果外，还可能带来“钟摆式”的资源浪费。

　　中国国家主席习近平称，供给侧改革的重点是化解过剩产能。中国政协委员张连起说，供给侧改革的核心是去产能。

　　两会期间，供给侧改革的具体措施密集出台。两会传出消息，3年内山西、内蒙等6省份煤炭行业去产能要达到3.3亿吨，中国全国减少煤炭产能5亿吨。实际上，各省市煤炭去产能的目标综合远超5亿吨，这约等于中国减去全球煤炭总产量的6.5%。

　　与煤炭行业相似的还有钢铁行业。河北省省长张庆伟在两会上称，2016年河北钢铁行业要减少产能1800万吨，5年内河北省60%的钢铁企业要关停或整合。河北省是全球钢铁产量最密集的地区，产量占据全球总额的12%，占中国全国产量的24%。

　　这无意间揭露了一个现实，即计划经济在中国依旧有着强大的影响力。无论是各省关停煤炭企业，还是削减钢铁产能，都是源自政府的命令，这属于典型的“指令型经济”。1956年之后的毛泽东时代，是“指令型经济”的盛行时期。

　　供给侧改革的手段不应该只是粗暴的关停企业，大规模关停过剩行业的企业，这可能是源自计划经济带来的弊病。中共进行供给侧改革的原因可能有二，一是钢铁、煤炭、石油、石化、有色金属等行业产能过剩，二是这些行业中存在着大量的“僵尸企业”。

　　在市场经济中，钢铁、煤炭等行业产能过剩，产品价格下降，企业自然会倒闭关停。在中国，这些行业有着强烈的计划经济色彩，占工业资本37%的国有资本集中分布在这些行业。国有企业的建立和关停来自于政府的行政命令，因此即便这些企业产能过剩，依然需要政府的命令才能关闭。

　　正是因为国企难以关停，所以产生大量的僵尸企业。来自中宇资讯的知名分析师关大利称，产能过剩导致出现不少僵尸企业，这些僵尸企业都是国企，它们享受着政府的补贴和银行的贷款，但是因为产品没有销路，银行贷款通常用来还旧债，贷款资金生效率极低。

　　通过分析河北、山西、内蒙古的供给侧改革政策，其具体的手段是政府下行政命令关停过剩行业的国有企业，利用政府资金对失业员工进行财政补贴。

　　来自中国政府的消息证实了这一推测。自2016年起，中国国务院每年出资1000亿人民币（1人民币约合0.154美元）财政资金，用于安置供给侧改革中关停的煤炭和钢铁企业的失业员工，该项资金将持续发放5年。

　　供给侧改革如果走样，可能会带来资源的浪费。在数十年前的毛泽东时代，中国政府控制着生活经济的方方面面，企业的生产与运行听命于政府的行政命令，这种有中国特色的计划经济模式可以被称为“毛氏经济”。而近日各地两会释放的信息，是政府有权决定企业的关停，这让人联想到毛泽东时代。

　　在中国经济界，早就有供给侧改革是计划经济回归这样的谣传，以至于财政部官员贾康在3月10日解释称，“供给侧改革不是搞新计划经济”。

　　在贾康发言的前一天，国务院研究发展研究中心研究员侯云春也解释称，“有人担心供给侧改革是走计划经济的老路，供给侧改革不是走计划经济的老路，而主要是从供给方面为社会提供更多的高质量的产品和服务。”

　　相对于供给侧改革的性质，外界也许更担心供给侧改革的影响。以行政命令为手段，中国政府如此大规模的削减钢铁、煤炭、金属等行业的产量，花费5000亿人民币安置失业人员，如果数年之后这些行业回暖，市场对这些行业的产品需求增加，这是否会造成资源的浪费呢？　　(余乐 撰写)