台湾第九届“立法委员”2月1日报到，民进党以过半席次完成“立法院”首度政党轮替，蔡英文虽在520才上任，绿营已实质主导政局，介入马英九仅剩3个多月的任期。实际上，不论从“立院”席次到民进党结构，蔡英文520上任后都将是台湾在两蒋之后权力最大的领导人。

　　第九届“立委”报到后，在113席的“立院”，民进党拥有68席，加上侧翼时代力量5席，超过70席，而国民党只有35席。如此悬殊比例已锁住马政府最后3个多月任期，这不止是“跛脚”而是“断腿”，拿拐杖都走不太动。蔡英文拒绝马英九多数党组阁的要求，并非不要权力，而是不要责任。蔡英文透过“立院”优势席次，已可达到号令马政府听命于她的目的。

　　台湾从两蒋以降的领导人，从未有像蔡英文这样一上任就有这么大的权力。细数历届领导人从蔡往上推，马英九2008当选时国民党在“立法院”有四分之三席次，达到颠峰，理论上应该是想做什么就可以做什么，包括恢复被陈水扁冻掉的国统纲领、国统会。然因个性使然，马以全民“总统”自许自我设限，从最关键的第一任陆委会主委竟是延揽台联赖幸媛，可见他对权力节制的程度。马英九执政8年间，国民党在“立院”都是多数，但包括两岸服贸协议、陆生纳保等攸关两岸法案都过不了关，“立院”还被学生佔领了23天搞得灰头土脸。完全执政、完全白搭。

　　陈水扁8年执政是朝小野大，“立法院”国民党占多数，以当时扁政府强推去中国化、烽火外交，还企图正名、“修宪”等大动作，如果当时没有蓝军在“立院”踩煞车，到扁政府后期欲拉“台独”做贪渎遮羞布那段期间，包括两岸和亚太情势不排除有翻天覆地的事发生。比较陈水扁和马英九，马是有权力不用，扁是以一搏百，虽被国民党主导的“立院”绑住手脚，他还是用尽手中所有资源大大搞事。

　　李登辉执政12年，到后期把所有政敌都收拾掉之后，有喊水会结冻的实力，即便2000年卸任后，还企图对陈水扁指指点点。但他在1988蒋经国过世后继任“总统”之初，权力并不稳固，李所领导的“主流派”与外省挂为主的“非主流派”政争骇浪惊涛。当时的李登辉满口“一个中国”、“统一”如今看来都只是他为了巩固权力的谋略。

　　蔡英文的完全执政和李登辉、马英九一样，但她没有李登辉执政之初的党内主流与非主流之争，可以一上来就党政军一把抓，放眼党内无敌手，民进党第一大派系新潮流也必须与她合作。她日前火速搞定党内“国会”龙头之争，软硬兼施让柯建铭主动缴械，树立在党内无比的权威。蔡更不像马英九手上有权力不会用，从蔡近期频频透过党中央向马政府喊话发号施令，即可见其未来府院党一把抓的威力。

　　不必怀疑蔡英文上任后的台湾政府体制，必然就是“总统制”且是“大“总统制”。只是，接下去的台湾有如在暴风雨中前行的船只，蔡英文拒绝接受九二共识，想加入美日围堵中国阵营，政治与经济都想“去中国化”，这些在台湾没有任何人可以挡得住，接下去的惊涛骇浪也在眼前。