美国国防部长罗伯特·盖茨20日说，驻日美军整编协议没有变更余地。他对日本新政府内部修改协议的想法作出强势回应。

    此前一天，日本内阁官房长官平野博文暗示，日本民主党政府可能对美军整编协议内容提出修改。     

    盖茨20日到达日本，开始为期两天的访问。他在前往日本的军用专机上对随行记者团说：“就我方而言，经过谈判达成的安排完全没有替代方案。”

    “多年来，我们已经探寻过所有替代方案，但它们或在政治上不可维持，或在操作上不可行。”

    美国和日本2006年就驻日美军整编达成协议。按照计划，2014年底前，1.8万人的驻日海军陆战队中，约8000人将转移至关岛，日本将支付的相应费用预计高达28亿美元。同时，美国将把冲绳县美军普天间基地移至同县名护市。

    美国在日本驻军近5万人，大部分在冲绳县。冲绳民众长期以来对美军驻扎带来的沉重负担和扰民问题非常不满，强烈要求美军基地搬出冲绳。

    盖茨说，这是两国政府间的协议，他对双方遵守承诺“信心十足”。

    他同时警告，如果日本要求将普天间基地完全迁出冲绳，海军陆战队移防计划可能停止实施。

    “如果普天间迁址计划不能取得确实进展，我很难相信国会将支持(海军陆战队)前往关岛。”

    日本上智大学教授中野浩一对路透社说，这件事对日本执政联盟来说特别敏感，盖茨这种强硬态度可能会带来不利于美国的影响，“在这件事上对民主党施加强大压力并非明智之举”。 　

    重新考虑

    日美达成美军整编协议时，日本是自由民主党执政。新当政的民主党、社会民主党和国民新党三党在联合执政协议中提出，从减轻冲绳负担的角度出发，要重新审视这一协议。

    日本内阁官房长官平野博文19日在记者会上说，虽然关于普天间机场迁址一事已有协议，但“日本已实现政权更迭这一点也很重要”。

    “日本虽然理解共识，但照做的话很难。日本政府必须从减轻冲绳县民众负担的角度出发，尊重三党联合执政协议。”

    共同社分析说，平野博文的讲话暗示日本可能对美军整编协议内容提出修改。

    日本首相鸠山由纪夫16日说，是否按照协议执行普天间机场迁移方案要在明年作出决定，日期在明年1月份名护市长选举和11月的冲绳县知事选举之间。

    鸠山说，日本政府“将在切实了解冲绳民众意愿同时，与美国交涉并作出结论”。

    灵活处置

    尽管日美双方各有想法，但眼下都显示出灵活态度，美国已表示不反对在机场迁址方案上做小幅改动。

    共同社援引美国国防部一名高级官员的话报道，如果日本提出要求，美方可能接受将名护市施布瓦基地新机场跑道的位置朝海移动50米。

    名护当地政府提出，从安全和噪音角度考虑，为了减轻对居民影响，跑道位置应尽可能靠海。

    报道说，这是美国政府人士首次做出这类表示。

    盖茨在专机上也提到，机场的具体位置可以灵活处理，那是日本政府和冲绳地方政府之间的事。 

    鸠山19日回答记者提问时说，“重要的是双方都能灵活应对”。

    鸠山下月还将会见来访的美国总统贝拉克·奥巴马。他说：“我不认为我们有必要在两人的访问中决定一切，我将会仔细听取他们的意见。”

    共同社评论说，将机场向海移动方案既符合冲绳地方政府修改现行计划的要求，又为美国留下了认定为“协议范围内”的余地。美国前总统乔治·W·布什执政时期，美方坚持不得更改计划，但这次却主动展示灵活姿态，因为如果为全面修改协议重新谈判，整个整编计划就会停止，从而动摇两国同盟关系。