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中国外交宣言内幕曝光:杨洁篪功力深厚
www.wforum.com | 2009-03-09 11:23:03  世界军事网 | 0条评论 | 查看/发表评论

  两会召开,世界瞩目。

  当前,经济危机不断深化,欧美经济数据渐行渐远,中东经济几近崩盘,世界经济向何处去?人们心中疑虑重重。

  2008年,中国经济对世界经济的增长贡献率已经高达20%。在世界经济一片惨跌的背景下,中国仍誓言2009年经济增长8%。两会期间,中国会有什么样信息传递出来,全球媒体无不关注。

  中国政府,几经摔打,日益习惯应对媒体的关注,并不时借用媒体进行各种政策吹风,官媒互动呈现出新的风景。

  3月7日,杨洁篪的外长见面会,自然是重点中的重点。

  今年,杨洁篪说了什么?中国外交有哪些变化?中国如何定位自己在全角博弈中的地位?我们一起解读。
  
  第一, 中国外交的核心——为国家利益服务。

  这一点看上去很平常,谁的外交不是为国家利益服务?但,这或是中国官方第一次如此直白的宣布——“‘一条主线’,就是要全力为确保国内经济平稳较快发展服务”、“‘两大重点’,一是积极应对国际金融危机,要为‘保增长、保民生、保稳定’服务好”、“‘三项工作’,一是搞好安全外交,切实维护中国的主权、领土完整和安全利益”、“为国内经济发展服务,为推进中国同有关国家经贸合作服务,已经成为我们最重要的任务之一”。

  综观扬洁篪的发言,通篇贯穿外交服务经济、服务国家利益的基本思想。笔者以为,这或是中国外交的一大进步,更加坦率,直言自己的利益所在,切近外交的实质。同时,它也代表了观念的变化,“解放全人类”、“世界无产者团结起来”等意识形态对外交的影响日渐远去,“不输出理念”、“不输出革命”,一切出于利己利人的共赢。这或是一种进步,亦或是一种退步。

  第二, 中国的自我评价——对世界经济的贡献是巨大的。

  ——“中国经济继续保持平稳较快发展,这本身就是对应对金融危机的最大贡献”。

  这一点,当今无人能比。中国股市走出的相对独立的行情,让世界侧目;中国对09年经济增速的定位,也无人能出其右;世界各国努力加强与中国的经济联系,皆属迫不得已。

  ——“中国继续向广大发展中国家,特别是非洲国家提供、增加援助,并且呼吁世界各国都要兑现自己的承诺,这本身也是中国对应对国际金融危机的重大贡献”。

  杨洁篪是在拷问欧美列强,你们不是强调非洲利益吗?有本事你就拿出实际行动来。擂台天天摆,实力是关键。
  ——“中国商务部长陈德铭亲自率领“中国贸易投资促进团”访问欧洲,有关的公司同英国、德国等方面洽谈业务,达成的有关协议和合同多达150亿美元。这本身也是中国对应对国际金融危机的重大贡献”。
  贸易保护谁不会?但贸易自由化却不是谁都愿意的,特别是当下的经济环境下。中国150亿美元的采购,既是自身经济发展的需要,更是占据道义的高点,抢过美国“自由贸易”的大旗,为全球共同应对危机鼓劲。
  上述三点,是中国对自己的评价,也是中国于伦敦峰会增强权重的资本,更是中国谋取全球金融、经济秩序更大发言权的基础。
  第三, 中国外交的目标——全球决策。
  这一点,杨洁篪没有明言,却通过中国外交四个方向之一——“要更加积极地参加有关全球性和地区热点问题的妥善解决”,有所流露。
  纵观杨洁篪的发言,中美关系、中欧关系、中俄关系、中非关系、中日韩及中国东盟关系各得其所,政治问题、经济问题各有侧重。中国实事上已经成为影响世界格局的重要力量,而且,这种力量正在不断上升。
  第四, 中美关系——和斗相生。
  在回答美联社记者提问是,杨洁篪淡化了所谓的“危机责任论”,不愿意在谁对谁错上多费口舌,而是希望大家一致“向前看”,强调共同应对危机,深谙应对之道。
  中国不承认“不得不”购买美国国债,称“中国使用外汇资产所遵循的原则是“安全、流动、增值”,中国将继续遵循这些原则来使用中国的外汇资产”。
  其实,杨洁篪是在强调中国外汇储备并不一定非买谁不可,中国有自己的战略选择。基于此,可以认为,中美之间,中欧之间,还没有就未来一段时间相互关系达成一致,大家还在试探与接触,讨价还价、利益让渡将是未来一段时间大国关系的主轴。3月9日,杨洁篪访美,就是继希拉里访华后中美相互摸牌的重要一站。用杨洁篪的话说,“就是为胡锦涛主席和奥巴马总统在伦敦进行会晤作必要的准备工作,并且将同美方一起进一步规划今年的中美关系的具体工作”,重要性不言而喻。而阶段性成果,却要等到4月初伦敦峰会上再作判断。
  “自从奥巴马新政府上台以后,中国和美国新政府之间的关系开局是好的”,是杨洁篪对目前中美关系的评价。这句话是有所保留的,即今后并不一定是好的。
  杨接着说了“双方都表示了进一步推进中美关系的真诚愿望”、“中美之间存在着日益广泛的共同利益”、“中美关系一定会继续沿着健康稳定的轨道向前发展”。但这里有一个重要条件——“希望双方都能够照顾彼此的核心利益”。
  什么是自己的核心利益,主要由两个因素决定——一是战略定位,这主要看自我定位,即把什么利益定议为核心利益;二是实力定位,即以什么能力来定义核心利益。这是双方斗法的关键所在,强则处处皆可为核心利益,弱则核心利益岌岌可危。
  总体来看,中国高度重视中美关系,但中国日渐平视中美关系,强调共同利益而不讳言双方矛盾,绵里藏针;强调相互矛盾而不失理智平和,回旋从容。
  “和而不同,和斗相生,斗而不破”,必是中美关系未来的基调。一方日渐削弱,一方如日初生,新旧交替的阵痛必然时时传来。
  第五, 中欧关系——期待合作。
  杨洁篪在回答德新社记者关于达赖的提问时,相当精彩,功力深厚。杨强调——“世界上任何国家在处理对华关系当中,不允许达赖窜访,不允许达赖利用他们这些国家的国土从事分裂活动,这是国际关系准则的应有之意。这并不是对中国的什么照顾,我们只不过是希望各国都按照自己对外宣称的标准来行事,那就是尊重国际关系准则,尊重国际法,尊重中国宪法,尊重中国民族区域自治法”。这或是中国关于自身利益的最强音。
  中国只要能打断欧盟制衡中国的企图,就可以实现中欧联合。所以,不难理解中国一方面坚决反对欧盟于西藏、台湾及南亚的企图,一方面高调赴欧采购投资,加强经济合作。
  所以,杨洁篪强调——“中欧领导人会晤的建议不是捷克方面一家提出的。这次会晤是由温家宝总理今年早些时候访问欧盟总部时,同欧洲方面共同商定在今年上半年举行。确定具体的举办时间在哪个月、在哪天,这不应该是什么大问题”。
  那什么是大问题呢?当然是原则问题——欧洲必须放弃制衡中国的企图。
  第六, 中俄关系——重要性已经下降。
  杨洁篪在回答俄罗斯国际文传电讯社记者的提问时,仅言“增强高层互访,以增进互信与合作”、“开展各个领域的务实合作,主要是能源与科技”、“增进人文交流,办好语言所”、“中俄是大国,共同推动多极化、国际政治民主化”。
  中俄“战略伙伴”关系“不见了”,中俄共同应对危机的“金融”合作“不见了”,中俄之上合合作“不见了”,中俄在中亚、南亚、东北亚方向的合作不见了……假如梅德韦杰夫现在再就任总统,他的第一访,一定不是中国。
  中美元首将在伦敦峰会上会面,杨洁篪即将访美以充分准备、充分讨价还价,那么中俄元首呢,会不会面?杨洁篪没说,其实,可以应应景,说一说的。
  第七, 中韩关系——慢慢煲。
  中国认为朝核问题“要尽快地相向而行,完成第二阶段的行动,使会谈进入第三阶段”,而不是要推翻前面的共识,更不是要推倒重来。此言,或可认为是对李明博上任以来对朝政策的批评。
  中国并不对朝鲜发射卫星或导弹持批评立场,中国“注意到各国的反应,我们对有关的事态表示关注”,希望各方做有益于半岛和平的事。所以,中国的立场或可这样理解——只要半岛是和平的,大家尽可以争取自己的最大利益,争取利益靠的是实力。朝鲜,当然也是在争取自己的权益。
  李明博的嘴脸——经济上有求于中国,希望推动建立“中韩自由贸易区”,扩大双边贸易;政治上却极其反动,一方面对朝强硬、改弦更辙,一方面加强对美关系,唯美视从,尤其是对华态度,相去太远,“中国引发东北亚军备竞赛”不一而足。在欧美列强不断放软身段的今天,韩李政府还不能知识达务,想要有所成就,怕是痴人说梦。
  因此,不难理解杨洁篪并没有表达推动“中韩自由贸易区”的强烈愿望,而是与“中日韩”共同反对贸易保护等而言之。虽然中国强调整合东亚,整合东亚经济也是中国战略利益所在,但政治上“反动”,是不可能达成经济上“和谐”的,所以,中国政府还将继续教育李明博。
  第八, 中日关系——打还拉。
  中国不愿意给日本以贸易保护的口实,在毒饺子问题上寸步不让;中国不愿意在东海问题上给日本讨价还价的机会,在“天外天”问题上没有商量。
  可以说,杨洁篪在对欧、对日发言中均极为强硬,且言辞犀利。同时,中方也保持极大的合作意愿,提供远大的合作前景。杨高度评价日本去年举行的中日韩三国峰会,并称中国今年举办的三国峰会也会得到日本和韩国的支持,“为我们三个国家共同战胜金融危机,使亚洲早日走出金融危机的阴影作出应有的贡献”。
  “中日韩三国的贸易额超过了英法德三国的贸易额”,英法德以欧盟为依托,世界地位远在日韩之上,日韩为什么不能上效下尤呢?“我们三国是近邻,我们三国在文化方面有很多的历史渊源。我们三国理应在当前国际金融危机的背景下进一步加强交流与合作。”
  第九, 中国的亚洲作用——不言自明。
  杨洁篪在回答中国国际广播电台记者关于“如何定位中国在亚洲地区的作用和影响力”时,说“中国经济对世界经济的增长,去年贡献率是20%,我想对亚洲经济的贡献恐怕要超过这个数”。这是一个强调实力的时代,中国有多大的实力,就有多大的影响力,地位是一个自然而然的过程。明白这一点,无论日韩,还是菲马越,或都应该多想一想。
  杨洁篪强调“交友贵在交心,古语说‘以利合者,利尽则散’”似有所指,中国以极大的耐心“与邻为善,与邻为伴”,希望周边诸国不要为一时“利益”为美国所驱、所利,一旦“利尽”,一旦美国“散”,各国如何自处?
  中国为亚洲合作努力创造条件,“我们要进一步推进10+1、10+3合作;我们要进一步推进“清迈倡议”多边化进程,建立亚洲资本市场;要加快建立10+3的区域外汇储备库;我们要进一步推进大湄公河次区域合作的发展;中国要进一步地加强同南盟国家的合作等等”。一句话,中国希望描绘出亚洲未来美好的前景,这种前景中,我们看不到美国、欧洲、俄罗斯的影子。未来的亚洲,应该是中国的亚洲,美好的亚洲。
  第十, 中非关系——前景广阔。
  杨洁篪在回答摩洛哥通讯社记者的提问时,以极大的人文情怀对中非关系进行了解释——
  ——“我们是心心相印的朋友、兄弟,“我们没有什么可以给你们的,我们给的就是我们的心”。
  ——中国不是嫌贫爱富之辈,中国也不是嫌贫爱“油”之辈,可以问问非洲那些没有石油的国家、没有天然气的国家,他们对中国的评价高还是对其他国家评价高。即使我们同非洲国家发展能源方面的合作,也是互利共赢的合作。
  ——非洲朋友们、兄弟们,要把他们潜在的优势变成现实的优势已经等了几百年了,还要让他们等下去吗?有人还要劝告他们等下去,这种劝告是道德的吗?他们有资格做出这样的劝告吗?
  中国将坚定发展自己的非洲战略,这一点不会因为任何人的说三道四有所改变,这也是中国外交的强硬表现。看一下,“我们向苏丹人民、向达尔富尔人民提供了很多援助,包括向达尔富尔人民提供了1.4亿元人民币的援助,我们还向非盟特派团和联合国信托基金提供了援助,我们在苏丹当地的公司也参与了打井、提供学校必要设备等等,更不要提我们已经率先派出了多功能的工兵团去达尔富尔地区。我们希望达尔富尔问题早日得到解决,我们也希望各方多做对此有益的事,而不是相反”。要知道,中国在前不久的埃及“巴勒斯坦援助会”上,中国援助仅额仅为1500万人民币。
  一句题外话,中国越来越多的对外援助以“人民币”出现,而不是美元或欧元了。
  
  一次记者会,或不能了解中国外交的全部,但其透露的信息已经足够大家消化。中方目前还没有把南沙、钓鱼岛上升到战略层面,也没有改变对东盟、日本的基本策略,在全球层面的谋篇布局也没有发生改变。这里,表面出充分的自信与强硬,让人对中国的外交充满期待!
  ——整合亚洲,“与邻为伴、与邻为善”。
  ——争取欧洲,动之以情、晓之以理。
  ——中美趋利避害,合斗相生、斗而不破。
  ——中俄关系,须要俄方拿出更大的诚意。
  ——中非合作,前景远大,更是中方长远利益所在。
  杨洁篪说:“外交不应该是‘零和’游戏,应该是互利共赢的局面。中国外交一直秉承的是中华民族一脉相承的和谐合作互利共赢的理念”。
  在更加自信与强硬的外交背景下,南沙或有进一步的消息。我们不妨慢慢等待!
作者:ttraveller

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