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奥巴马智囊:中美日必须破天荒召开三国峰会
www.wforum.com | 2009-02-20 00:04:13  世界军事网 | 0条评论 | 查看/发表评论
  中评社香港2月19日电(记者 何耀雄编译报道)美国早前庆祝了中美建交三十年,这是美国于东亚地区的一项历史性外交成就。尤其在当前世界金融危机的情况下,这段外交关系更显重要。

  对奥巴马外交政策具有影响力的国务院情报研究局(Bureau of Intelligence and Research)主任、前助理国务卿阿布拉默茨(Morton Abramowitz)今日于日本报章《朝日新闻》上向奥巴马建言,指为了对抗衰退和巩固东亚安全稳定,奥巴马该尽快调整其“攻击性”外交政策,邀请中日两国领袖于夏威夷或其他三方均认同的地方会面。若这个三国峰会能持之以恒,将会成为改变世界格局(game-changing)的会议。

  克服当前的经济危机有赖于各国强而有力的合作,各国不仅要推出规模巨大的救市方案,更要共同避免滑向贸易保护主义,否则危机将会进一步恶化。目前的G8和G20都是有效的合作机制,但除此以外,美国更需要与中国和日本建立更紧密的合作关系。

  日本仍然是全球第二大经济体,而中国则很有可能会是第三大和发展最迅速的经济体。东亚是世界最具动力的区域,中美日这三国在政治、经济和军事上均占据着这区域的领导位置。

  幸好,中国和日本都已经开始展开合作步伐了,中日韩去年十二月同意扩大三国央行合作。奥巴马正面临着强化东亚经济和国家安全合作的空前机遇。

  文章指出,其实,中美日三国经济都是相互依存的,三国同时都是彼此的主要贸易伙伴,并且都陷入了经济发展衰退危机。大家都需要振兴经济,但目前所做的还远远不够。中国和日本手握着巨额美国国债,美国需要靠这两国来支持巨额救市计划。

  中国需要扩大内需,并与日本一样减少出口依赖;而美国长远则需要增加储蓄;三国需要调整汇率和展开金融制度改革。若没有这一连串的合作措施,大家都会跌入贸易保护主义的滑坡,让救市变得徒然;民族主义者也会激化情绪,使国家安全陷入危险境地。

  但由于种种历史原因,中美日三国领袖峰会还是未曾成事,即使是低级别的官员会议也未曾召开。

  中国方面,北京对美日的防卫联盟有顾忌,三国峰会会显得中国落单,但今日的中国已经变得够强大了。政局混乱的东京或会接受三国峰会,但同时也忧虑紧密的中美合作会将日本“打入冷宫”。

  日本方面,日本的对华关系发展一直以来都是困难重重,彼此谋求扩大对东南亚的影响力,让双边关系变得更紧张;另一方面,其对美的联盟关系却相当稳固。日本必须放弃她的政治边缘化政策,回复其国际地位,对世界作出巨大贡献。

  美国方面,美国与中日两国的关系正处于史无前例的同时良好阶段,美国过去一直以为维持与中日分别进行双边接触,可以扩大美国的影响力,这其实是错误的。美国现在面临着提升三国合作关系的空前机遇,必须摆脱危险的民族主义观念。在当前大家均面对着共同经济危机的时刻,没有什么选择会比押在三边合作上更有胜算。

  增进中美日关系只是扩大多边合作计划的其中一部分,G20会议将会在四月召开,届时将会制定出全球方向的政策。欧洲、韩国和其他新兴市场国家都会因未能出席此项会议而失望。

  美国最喜爱的“新星国家(rising star)”印度或会因被排除在三国峰会以外而感到备受冷落,但毕竟现在是非常时期,中美日三国目前做什么才是最重要。

  一段分析家都认同了东亚力量的崛起,其对于全球经济的比重也正急速上升。目前这场金融危机会如何发展,还是难以判断。但全球格局无可置疑将会因此而演变,权力平衡将会走向多极。

  美国正面临着全球的多极变化,更需要保护美国在亚洲及全球的利益。世界在改变!但世界会改变成奥巴马的“改变”,还是改变成其他国家的“改变”?这端看奥巴马能否与带动这场改变的主角有效合作了。
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