美国海军P-8反潜机（资料照片）

　　再度拦截美侦察机的中国军机在南中国海国际空域同美军机险些相撞。美方抗议说，中国军机危险挑衅。中国政府和民间则指责美国战机挑衅，跑到别人家门口闹事；中国应该尽早到美国近海侦察，以牙还牙。

　　对于这次8月19日在海南岛以东210公里处上空发生的险些撞机事件，中国军方说，是美方抵近侦察在先，而中方飞行员操作专业，与美机保持了“安全距离”。国防部发言人杨宇军（28日记者会）说，长期以来，美军舰机对中国大范围高频度抵近侦察，“严重损害中国安全利益”。既损害双边互信和关系，也是引发意外事件的根源。

　　杨宇军说，这个事件发生在距离海南岛220公里处，而不是距离美国夏威夷220公里，更不是距离佛罗里达220公里。中国海军少将张召忠（25日）对环球时报说，关键是美国侦察机跑到中国沿海搞抵近侦察，而不是中国军机到美方沿海骚扰美国飞机。他说，美军机已进入中国200海里专属经济区。

　　解放军少将罗援也说，美国到别人家不道德窥视，人家出来监视一下，就跳脚抗议，天下哪有这样强盗逻辑！罗援说，如别的国家以同样借口和理由，派军机到美国家门口进行抵近侦察，美国做何反应？不把人家打下来就阿弥陀佛了。（新华网8月25日）

　　凤凰网记者（26日）问美国务院发言人：如中国把战机飞到夏威夷，是否可以接受？

　　相信这些观点和问题在中国普通网民和百姓间也很有代表性。

　　环球时报（28日）社评标题是：中国侦察船要尽早出现在美国近海。社评说，这种事件和危机只能通过两种方式加以解决或化解：要么美国把侦察后撤到中国可以容忍距离之外；或者中国尽早把军事侦察推进到美国领土边缘。该社评说，如果美方拒绝第一种方式，那么中国别无选择，“只能让美国也尽早尝到本土主要目标被抵近侦察的滋味。”

　　中国国防部发言人杨宇军说：如果美方确实希望不影响中美关系，最好的办法就是减少直至停止对华的抵近侦察活动。

　　抵近侦察“俱乐部”，有你吗？

　　在当今世界，尽管冷战已经结束，但“抵近侦察”作为了解对方、对手的不可或缺的主要侦察方式，仍然不只是美国的专利。美国广播公司今年四月报道，大约有二、三十个国家仍然乐此不疲，当然包括中国。美国拥有最大最强的空中侦察力量，中国的实力也不容小觑。报道援引《简氏电子侦察舰机》杂志主编斯特里特里的话说，尽管中国的侦察力量不够强大，不够先进，但中国军方拥有俄罗斯设计的安-12运输机，这种飞机上安装有情报搜集设施。

　　中国其他配备先进电子设备的飞机有俄制图-154Ms飞机、中国造PS-5s反潜轰炸机、HZ-5s轰炸侦察机和运-8侦察机。中国侦察船包括：80年代建造的重型巡逻舰814A型近中海侦察船（大地级情报搜集舰）、向阳红28号，以及东调232号。后者是中国最现代化的情报搜集船。

　　除了舰船，中国的侦察主力当然还是大量的其他船只、潜水艇、卫星、陆地监听站、移动重载车辆。国立澳大利亚大学教授波尔1995年在该杂志上发表文章说，中国的情报搜集能力以及深度广度，在世界特别是亚太地区那是首屈一指的。

　　美国广播公司报道说，国际上有几十个国家为“俱乐部”成员，在亚太地区，这个“侦察俱乐部”的成员除了台湾、日本、韩国、泰国、新加坡、俄罗斯和澳大利亚，自然也包括中国和美国。

　　报道援引情报专家安德鲁·布鲁克斯（Andrew Brooks）的话说，很多国家都热衷此道。他说：“不光是那些大国，任何国家若对邻国不放心，总想知道对方在干些什么。”

　　专家斯特里特里说，侦察机的使用已经非常普遍。他说，自从1948年以来，我敢说，“每天都有侦察机在世界某个角落活动。”

　　中国的抵近侦察

　　由于中国飞机和舰船的续航能力、中国在海外的基地不足或远航补给问题没得到有效解决，中国的“抵近侦察”目前还限于近海。

　　最新的一例是针对老对手、新朋友台湾。就在中美飞机19日险些相撞后不久，大陆运-8侦察机两度进入台湾航空识别区。台湾空军参谋长熊厚基说，当天上午和下午，解放军广东澄海机场两架侦察机，来回四度穿越台湾空识区，时间为十分钟左右。他说，解放军侦察机在飞抵现场的台湾“国军”战机喊话后离开空识区。

　　对这种“抵近侦察”，有记者问国防部杨宇军：“大陆方面此举的目的是什么？是为了抄近路，节省油料，还是要测试台湾空军的侦测能力？第二，就像你刚才所说，是为了防止引起误判，解放军日后在进行任务训练的时候，是否会避免飞进台湾所谓防空识别区里面？”

　　杨宇军的回答很“外交”：“关于第一个问题，我军飞机8月25日在有关空域开展了例行的飞行活动，没有发生异常情况。 关于第二个问题，我军飞机飞行的路线和空域等是根据所担负的任务、空中情况以及气象条件等多种因素确定的。”

　　由于在东海上的岛屿争端引起新仇旧恨，中国也加强了对日本这个新老对手的侦察。

　　华尔街日报（26日）发表文章说，截至到2014年3月底的一年中，由于中国空中和海上的“侵入”，日本自卫队空军起飞架次达到了415次，比去年同期增加36%。

　　东京方面说，仅在今年5、6月，中国的战机在日本实际控制的钓鱼岛（日称尖阁列岛）上空不断同日机发生“对峙和摩擦”，双方战机最近距离为几十米；最为突出的一个例子是，2013年1月，中国雷达锁定了日本的战舰和直升机，差一点就开了火。

　　华尔街日报说，中国的领海为12海里，按照国际法，中国有义务尊重它国在其12海里外的航行权。但是，北京一直试图不让外国在其200海里专属经济区内从事“抵近侦察”活动。

　　张召忠将军提到“美机已进入中国200海里专属经济区。”其言外之意是，你到了我的地盘，我想怎么处理你，就怎么处理你。这也就是罗援将军所说的“美国到别人家不道德窥视，人家出来监视一下，就跳脚抗议，天下哪有这样强盗逻辑！”

　　两百海里专属经济区是谁家的王法？

　　据百度百科和维基百科的定义，所谓专属经济区（Exclusive Economic Zone EEZ）,是国际公法中为解决国家地区的因领海争端而提出的一个区域概念。这专属区不应超过两百海里（约370公里）。联合国1982年海洋法公约就此有详细规定。目前世界有160国家和地区签署了该条约，但美国、朝鲜、伊朗、泰国、利比亚等国尚未签署。

　　美国国防部发言人普尔(Jeff Pool)8月22日）发表声明说，按照国际法，即便是这个1982年的海洋法公约，在某国的专属经济区上空，别的国家可以进行军事演习，行使其公海自由航行及飞行权。他说，包括中国在内的沿岸国家应尊重其他国家的权利和责任，包括行使这些自由权。

　　尽管全世界已有149个国家地区签署通过该公约，而且中国驻联合国代表（1998年10月）已经代表国家在条约上签字，但如同中国立法机构（全国人大）没有批准联合国人权和政治公约一样，中国并不受该人权政治公约约束。

　　因此，无论13年前的中美撞机事件还是这次中美在海南岛以东220公里处上空险些撞机，美国一直强调的是：这里是国际公海上空。正因为是国际领域，美国认为，大路朝天各走一边，国际空域海域，各国航行器均有权自由航行。中国前驻美国海军武官张军社（8月25日）在环球时报发文说：美国对华抵近侦察涵盖黄海、东海和南海，一年可达500架次，且每次留空时间超过十小时。

　　中国军方发言人和将军们说：是美国来到别国的家门口闹事。有个美国之音读者以笔名“双重标准”留言说：事件发生在距离中国海南岛220公里处，不是距离美国夏威夷220公里，更不是距离佛罗里达220公里，因此事情的是非曲直是显而易见的。——— 国防部新闻发言杨宇军。这位网友问道：（中国划出的南海九段线）离越南和菲律宾等国还不到220公里。----如何解释？

　　中国在南中国海及其周边的国际公海上划出的九条断续线，把断续线之内，称为自己的领地，涵盖范围远远超过了其大陆架两百海里，如同一直长靴，深深嵌入别人的家门口，因此，越南和菲律宾等国一直不承认中国划出的九段线。

　　参加演习，不请自来

　　中国军方发言人杨宇军28日说：美军舰机对华抵近侦察，“范围大、频度高、距离近。”他说：“特别是中国军队在有关海空域举行一些演习、训练或者试验时，美方常常不请自来，有时甚至于闯入中方事先公布的演习或者训练区域。”杨宇军还说，美方的这样一种行为极易引发误解误判，也可能造成海空意外事件。

　　美国海军学院新闻网7月18日刊载了题为“中国派间谍船监视世界最大的军演”的报道。报道说，今年7月，美国等国在夏威夷附近海域举行环太平洋军演，中国首次受到邀请，派出四艘战船参加军演；但是，中国“不请自来”地派出另外一艘“东调”电子侦察船到现场监视军演。

　　环太平洋军演每两年举行一次，这次演习在6月26日至8月1日举行。来自20多个国家超过2.5万名军人、50艘军舰和200架飞机参加演习。

　　报道援引美太平洋舰队发言人詹姆斯的话说，2012年，中国也曾派出监视船参加太平洋军演。不过，詹姆斯说，中国的“船没有进入美国领海，因此符合国际法关于航行自由的规定。它没有干扰环太平洋军演。”詹姆斯说：“美国一直在各国领海外的国际海域进行符合国际法的活动，中国也可以这么做。”

　　俄罗斯到美国“家门口窥视”

　　美国网络政论杂志《华盛顿自由灯塔》8月7日报道，在过去的十来天里，俄罗斯的战略核轰炸机起码进入美国的空识区16次。记者戈茨的报道援引国防官员的话说，俄罗斯的中图-95 黑熊轰炸机进入美国空识区，美国战机多次起飞予以拦截。报道说，一次还有俄罗斯的侦察机也跟着轰炸机进入美国阿拉斯加空识区。

　　今年6月，俄罗斯阿拉木图新报（Nezavisimaya Gazeta）报道，俄罗斯两架图-95轰炸机进入了加利福尼亚海外太平洋上空，距离加州只有五十英里。早些时候，俄罗斯轰炸机还“抵近”飞行到关岛不远的上空。

　　戈茨的报道援引美国一位国防官员的话说，俄罗斯战略轰炸机进入美国空识区，是想测试我们的防空力量的反应，当然还有我们的指挥部和司令部的反应。这位官员说，这些进入美国空识区的俄罗斯军机，不仅仅是在进行训练飞行。

　　俄罗斯军机“窥视”欧洲邻国

　　8月25日，路透社报道，芬兰国防部说，一架俄罗斯军机未经许可就进入了芬兰领空。这是三天来，俄罗斯军机第二次进入芬兰领空。芬兰说，上星期六，俄罗斯军机进入芬兰领空，但是，俄罗斯不承认有此事。今年2月乌克兰危机爆发以来，芬兰多次指责俄罗斯飞机越界进入芬兰。

　　8月21日，伊塔尔塔斯社报道，4月23日，荷兰皇家空军F-16战机起飞“抵近观察”俄罗斯两架图-95轰炸机。这两架俄罗斯军机是在丹麦两架F-16战机监视下，进入荷兰领空的。俄罗斯军机是从英国一路飞过来的。

　　俄罗斯飞机在远东它国家门口“窥视”

　　今年5月21日，日本防卫厅说，两架俄罗斯轰炸机进入库页群岛（俄称萨哈林岛）。日本说，两架图-95战略轰炸机从北到南穿过日本海，飞到了东中国海，然后，转向沿着日本东海岸飞出北海道，飞向俄罗斯控制的萨哈林岛。日本方面没有向俄罗斯提出抗议。

　　日本认为，俄罗斯军机并没有侵犯日本领空，虽然日本战机起飞进行了监视。在俄罗斯方面，其媒体也报道，俄国海军阻止了一艘日军潜水艇“抵近”俄罗斯领海。

　　美国军机被逼进入瑞典领空

　　纽约时报8月3日报道，美军一架侦察机，为了防止被俄罗斯战斗机拦截，飞进了瑞典领空。瑞典不是北约成员国。事件发生在7月18日，美国RC-135侦察机在飞越波罗的海上空国际空域时，被俄罗斯战机拦截。驻欧美军司令部说，美机飞行员按照专业和安全的飞行方式，避开俄罗斯战机，飞进了瑞典。

　　据瑞典媒体报道，当时，美军侦察机在俄罗斯加里宁格勒外的波罗的海上空飞行，遭到俄罗斯战机拦截。加里宁格勒是位处波兰、白俄罗斯以及立陶宛之间的一块俄罗斯飞地。该地极具战略价值，是俄罗斯海军波罗的海舰队所在地。由于乌克兰危机，各国侦察舰船飞机频繁出现在波罗的海上。

　　瑞典媒体说，由于美军司令部的错误指令，美军机飞进了瑞典领空。瑞典方面告知美机“走错”地方了，美机遂飞出了瑞典。

　　另外一场遭遇发生在4月12日。当时美国唐纳德·库克号驱逐舰正在黑海上游弋，遭到俄罗斯苏-24战机“抵近”侦察。其中一架飞机低空飞行，从美驱逐舰上空低空掠过。美国国防部官员说，俄罗斯军机这种做法是挑衅行为。

　　俄罗斯军机日本海上拦截美国军机

　　俄罗斯飞机不仅在欧洲和美军“对峙”，在亚洲也是如此。彭博新闻社6月4日报道，一架苏-27战机4月23日在远东日本海外拦截了RC-135U美国侦察机。当时，美机在鄂霍茨克海执行任务。美国防部发言人柯比少将说，俄罗斯飞机“抵近”飞行，离美机最近时只有三十多米。华盛顿自由灯塔报道，援引美国国防官员沃仁的话说，不记得还有没有以前发生的这种事件，双方距离如此之近。

　　报道援引日本国际问题研究所高级研究员小谷哲夫的话说：“（两机之间）三十米的距离，的确颇具挑衅性。”

　　报道说，最近几个月来，俄罗斯方面加紧在远东地区特别是俄日有争议的地区的活动。到3月底为止的一年来，为了应对俄罗斯方面的飞行侦察，日本飞机起飞359架次，比去年同期增加了248架次。

　　中国军方发言人杨宇军28日说： 中方敦促美方减少直至停止对华的抵近侦察活动。