最近，美国对中国的“海权”有点敏感。

前阵子，一名美国陆军中校指出，中国正寻求在太平洋岛国密克罗尼西亚建立军事基地，作为在“第二岛链”切断美国对亚太区域进行力量投射的跳板；之后，又有媒体报道称，美军对中国加罗林科考特别关注，认为中国要以水文信息助力突破第二岛链。

“岛链”，本是是由美国前国务卿杜勒斯在1951年冷战时提出的一个概念，意在以各路群岛为基点，在亚洲拓展海权，制约中国等东方国家力量。事实上，随着中国的发展，这样的东西迟早是要突破的——比如目前中国空军、海军航空兵、辽宁舰等力量，就已经实现了突破。

在我们看来，其实可以跳出所谓第一岛链、第二岛链这样的概念之争，看一看更具系统性、本质性以及前瞻性的问题。这个问题就是：在未来，中国应该具备怎样的“海权”？中国目前的海洋实力究竟如何？又应该如何提高自己？

岛叔、北京大学海洋战略研究中心执行主任胡波，最近在《边界与海洋研究》上发表了一篇关于此话题的重磅论文，名为《后马汉时代的中国海权》。对于系统性读懂中国目前在世界海权竞争中的地位、所处的环境和面临的挑战，这篇文章很有普及性和启发性。在取得该文的版权授权后，侠客岛对超过万字的原文进行了编辑删减，以飨读者诸君。

海权

与陆权、 空权、 天权一样，海权是一个针对特定空间的地缘政治概念，它的核心就是对海洋的控制与利用。自有国家之日起，海上权势就在影响着国际政治格局。在美国从美洲大陆走向世界海洋之际，马汉提出了他的美国海权路线。

一般认为，马汉所说的海权有两种含义:一种是狭义上的海权；是指通过各种优势力量来实现对海洋的控制；另一种是广义上的海权，既包括那些以武力方式统治海洋的海上军事力量又包括那些与维持国家的经济繁荣密切相关的其他海洋要素。

冷战结束以来，海权的内涵与实践发生了更为复杂的变化。按照英国海权战略专家杰弗里·蒂尔（Geoffrey Till）的说法，海权包括海洋控制和海洋秩序两个层面。中美等大国的海军都是“现代海军”与“后现代海军”的混合体。前者任务更为传统，对制海权的争夺具有排他性和竞争性的特点；后者的优先任务并非是与对手争夺制海权，而是通过确保良好的海洋秩序以维持整体海洋安全。

中国海权当然需要追求一定程度的海洋控制，特点在于这种海洋控制不是为了扩张和称霸，而是为了维护自身的合法海洋权益和世界和平。马汉式海权概念的确过于狭隘而落伍，但这并不意味着我们可以无限制延伸拓展将海洋权益、海洋文化等内容都往海权这个概念里装。

在岛叔看来，对于中国而言，海权至少包含三层不同的内涵，分别是作为力量的海权、作为权力关系的海权，以及作为资源或能力的海权。

作为力量，海权指的是舰队、商船队、渔船队、飞机等能够作用于海上的平台或装备，以及陆军、空间力量和导弹部队等的可能贡献；

作为权力关系，海权指的是一国在海上相对其他国家的优势地位，即能够以海洋为基础强制或者影响他国在海上和陆上的活动。一国海权强弱主要看其在国际海上格局中所处的位置，这就决定了海权带有先天对抗性的特点；

作为资源或能力，海权是和空气、水一样的不可或缺的东西，包括成为海洋强国的一切要素，尤其是那些能成就海上军事强国的相关资源。

无论基于何种解读，海权都是一个政治性的概念，有两点是毋庸置疑的: 一是海权是在一定的空间发挥作用，范围的界定对于海权的研究至关重要；二是海军不是海权的全部，制海权也不是发展海权的唯一工具，海上权力应是一个军事、政治、外交乃至经济的多维组合。简而言之，海权即是在一定海洋空间内发挥军事、政治、外交和经济等作用和影响，获得国际社会尊重或信服的能力。