旧的世界秩序正在崩溃吗？直到19日为期三天的慕尼黑安全会议结束，在这一问题上也没有达成共识。俄罗斯在会上说得很直白：世界处于变化的时刻，在“后西方时代的世界秩序”中，西方国家的影响力应当缩小。伊朗发出同样的声音。美国副总统彭斯保证将坚定地支持北约，但他要求北约国家提高国防开支的说法，让人感到特朗普的“美国优先”论调。而正是特朗普的一些言论加剧了世界的不安情绪，让人们觉得世界正处于通往新秩序过渡期。与彭斯同一天在会上发言的德国总理默克尔大谈多边主义，与美国的观点保持距离。显然，欧盟也认识到世界秩序可能发生变化，并为其可能扮演的角色保持一定的灵活性。英国《金融时报》说出了欧盟的雄心：美国正快速失去其作为自由世界领袖的可信度，只有欧盟能接过这个指挥棒。

　　俄罗斯想要“新秩序”

　　19日是慕尼黑安全会议第三天，也是最后一天，当天的主要议题是：叙利亚危机、伊朗核协议、美国的外交政策。据德国《南德意志报》报道，伊朗外长扎里夫一上来就批评西方——“在真主的名义下，我们需要谈谈。”他说，西方主导的秩序已经过时很久，必须终结，“我们必须认识到，在全球化的世界，一个地区的安全不能以另一地区付出代价来实现。”他还要求美国特朗普政府尊重伊朗，“制裁并不能阻止离心机的建立”，“尊重的语言，才能增进我们相互理解”。他还说，已经到了全世界废除核武器的时间。

　　扎里夫的发言并不突兀，今年慕尼黑安全会议的主题是“后真相、后西方、后秩序？”“德国之声”报道称，从这一主题不难看出，旧的世界秩序可能正走向终结。在会议前公布的作为讨论基础的《慕尼黑安全报告》说，二战结束以来，国际安全还从未像现在这样脆弱。世界有可能正在迈向后西方时代，也就是西方主导的自由世界秩序正在走向终结。报告做出这些大胆预测的依据是欧盟脆弱的凝聚力、信息传播方式的改变以及特朗普出任美国总统。慕尼黑安全会议主席伊辛格也认为，开放社会的敌人开始大举进攻了。他表示，西方社会的人们越来越失去他们对自由社会以及与之相连的基本价值观的信仰。安全报告中引述的大量调查显示，在包括美国、西班牙、德国在内的很多国家，同15年前相比，更多人认为威权统治比民主能更好地解决问题。

　　伊朗只是个地区大国，相对而言，作为世界大国的俄罗斯谈论世界秩序更受关注。德国《图片报》报道称，随着俄罗斯外长拉夫罗夫的出现，18日的慕尼黑安全会议气氛立即变得有点紧张。拉夫罗夫的演讲虽然短暂，但非常清楚，也非常尖锐，他批评北约“仍然是一个冷战的机构，无论是思想还是心脏”，而一个只是由“精英国家”参与治理的世界秩序无法长久存在。拉夫罗夫所构想的世界新秩序中，西方国家的影响力应当缩小，他称之为“后西方时代的世界秩序”。在新秩序下，每一个国家都必须能够独立自主地决定自己的方针路线。

　　“拉夫罗夫未让慕尼黑变成批俄的平台”，俄罗斯《观点报》19日称，俄外长拉夫罗夫在慕尼黑安全会议上发言引起了各界关注。他回击了大量对俄的批评，指出了俄罗斯与西方关系紧张的原因，并否认了对俄企图破坏世界秩序的指控。他表示：“莫斯科不同意以试图破坏世界自由秩序为由对俄进行的指控。有人指责俄罗斯和具有世界影响的新中心试图破坏所谓的自由世界秩序，我们对此完全不同意。原有的世界秩序的危机是必然的。是北约东扩导致近30年欧洲前所未有的紧张程度。”