以“中国中间线”解决东海划界纷争

　　2010年9月7日，日本海上保安厅的巡逻船以“涉嫌妨碍执行公务”为由非法抓扣在东海钓鱼岛附近水域捕鱼的中国渔船与渔民。这一事件点燃了两国民众的怒火，中日民间及政府间对抗持续升级，钓鱼岛问题和东海划界纷争到了必须尽快解决的关键时刻。

　　钓鱼岛岛，位于台湾基隆市东北约92海里的东海海域，主要由钓鱼岛主岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成，总面积约7平方公里。自古以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，直至甲午中日战争之后，钓鱼岛随同台湾一并被日本从清政府手中窃取。1945年日本战败后归还台湾岛主权，却将钓鱼岛由美国托管。

　　1971年美日根据《旧金山和约》，签订了《归还冲绳(琉球)协定》，尽管其归还的仅是琉球的“施政权”，但中国政府还是发表严正声明，称美日拿中国的领土作交易，私相授受，把琉球连同钓鱼岛的“施政权”转给日本的做法是无效的。

　　二、东海划界的纷争

　　日本主张，钓鱼岛属于日本，划定东海海域的界限，以“中间线”为基本原则，钓鱼岛等作为日方领海基点划定专属经济区的中线;

　　中国主张，钓鱼岛属于中国，东海划界应按照“大陆架自然延伸”原则，延伸到大陆架消失的冲绳(琉球)海沟。

　　三、两方纷争的实质

　　中国，提出东海划界按照大陆架自然延伸，延伸到哪里那里就是我们的边界;因不涉及边界外的琉球群岛和钓鱼岛的主权，巧妙的把琉球主权、钓鱼岛主权和东海划界问题分离开来。

　　日本，在窃取了琉球的管制权后，不断的强化琉球主权地位，以琉球为基线要求和中国分东海，表面上看是要求中国在东海让步，实质上是要求中国承认其对琉球、钓鱼岛的主权。

　　四、以“中国中间线”解决东海划界纷争

　　两国划界方案重叠区域，在日本“中间线”和冲绳(琉球)海沟之间，因此首先需要明确这之间为争议区域，而没有争议的区域为，冲绳(琉球)海沟以东属于日本，“中间线”以西属于中国。

　　对于争议区域的解决，有三个层次的解决方案，第一，搁置争议;其次，合作开发;最后，兼顾双方利益及互相让步基础上明确划界。

　　其中第三个方案是可带来和平共赢的、永久的、最佳方案。但是，它也难度极大，需要两国领导人的大智慧和民众的理解合作。

　　外交学院周永生教授在《中日和解与共同繁荣之路》一书中，主张中日东海争端双方各让一步，以日本人所谓的“中间线”和中国主张的大陆架原则中琉球海沟线之间取中划一条“东中间线”，以此解决中日东海争端。作者认为如此双方让步相等，得失相当，公平合理。

　　周永生教授提出的以“东中间线”划界的思路可以作为基础借鉴，但是搁置钓鱼岛争议的提法有较大隐患，因而备受争议，需做重大修改。具体如下：

　　(一) 钓鱼岛因为历史原因和客观证据，毫无疑问当属中国，应作为中方领海基点，重新划定日本新“中间线”;作为补偿和双方利益的交换，中国不再提琉球问题，首次认可琉球归日本所有。

　　(二) 在日本新“中间线”和琉球海沟线之间取中间，划定中国认可的“中间线”，即“中国中间线”。

　　(三) 在不能明确划界的过渡期，明确争议区和非争议区;非争议区的“春晓”等油田无需再谈判;而争议区可以考虑合作开发，但应以“中国中间线”确定主导方，以东日本主导，以西中国主导。

　　这一方案有如下好处：

　　(一) 中国中间线vs 日本中间线，更具公平性，更易赢得世界舆论认同;

　　(二) 日本取琉球vs中国取钓鱼岛，各让一步，各有所获;

　　(三) 中日以大智慧实现和解，合作共赢，共兴亚洲!

　　五、结论

　　当前，钓鱼岛问题和东海划界纷争牵动了无数人的神经，中日民间及政府间对抗持续升级，两国都事实上被美国预设的这一议题所绑架，正如其它无数受制于美国的议题一样。

　　“和则两利，斗则俱亡”，中日两国需有大智慧，实现和解!如此，大和民族和中华民族才能真正实现富强!