加拿大中国统一促进会会长、南中国战略研究所理事长、中国和平统一促进会理事梁伟洪三年前曾经提出两岸应该携手防卫南海，引起关注。而今两岸建立军事互信的呼声日渐强烈，且两岸政治人物相继放话两岸军事互信机制可以适时探讨，为进一步瞭解梁伟洪先生有关“两岸协防南海”这个概念的内涵与可行性，有媒体日前专访了梁伟洪。

　　记者：您曾经提出过两岸协防南海的观点，能否详细谈谈这个观点的起因和内涵?协防南海对两岸的意义体现在哪里?

　　梁伟洪：2007年我曾经提出过两岸建立军事互信的观点，而从军事互信角度来看，两岸应该携手联防南中国海，以联合的军力来保护共同的海洋资源。

　　捍卫南海主权

　　之所以这样想，是因为中国将近300万平方海哩的海洋国土中，有近60%的领域是存在争议的。“海洋经济”对将来两岸通盘的经济发展非常重要，尤其是牵涉到能源问题。当时我提出两岸携手联防南中国海的概念，是呼吁保护和利用好本属我们的资源、能源，有利于进一步发展海洋经济。

　　协防保卫南海的问题，最近解放军少将罗援也有提到，两岸军人应该携手维护中华民族的固有疆域比如共同协防南海，将来一旦出现南海争议需武力解决，台军可以提供后勤补给便利。我的看法也是如此，真的有事，台军只要提供后勤补给，直接的武力较量由解放军负责就可以了。台湾方面可以这样看待这个问题，如果台湾不纳入这个联防体系，台湾在南海的利益和安全也是不可能得到保障的，早加入一定比晚加入好。

　　台军据守的太平岛可以起降作战飞机，对保卫南海具有重要军事价值。

　　以台湾今日的经济而言，最近台湾刚刚向美国购买了价值64亿美元的军火，你可以想像一下，如果两岸达成了军事互信，台湾纳入了两岸联防体系，这64 亿的美金不是用于购买军火而是用于的教育、就业发展等等方面的话，对台湾社会的发展帮助的意义岂不是更大吗?等方面的话，对台湾社会的发展帮助的意义岂不是更大吗?

　　两岸协防南中国海，能够更好地共同发展海洋经济，更好地共同利用海洋资源。

　　海洋经济的市场是很大的，既有国内的市场也有海外的市场。比如，能源非常重要，现在台湾一直在主打IT业等，已经达到一定发展饱和程度;如果能与大陆联手开发南海的能源，这对台湾经济而言无疑是营建一个坚实的经济新支柱。同时，台湾海运业发达，且长久以来希望营建航运中心，共同发展海洋经济、联手维护两岸在南海的权益，对台湾无疑是有利的。

　　想要实现在南中国海携手联防、共同发展海洋经济，两岸和平协定必须有所进展：一是政治，要做到两岸一中;二就是军事，要先解决军事互信问题。总而言之，两岸协防南中国海，联合发展海洋经济，利用好海洋资源，台湾经济的出路会更光明。

　　大陆海军追赶与经济实力相称的能力，负有保卫南海的重任。

　　协防南海的基本条件成熟不应坐失良机

　　记者：在目前的两岸关系条件下，两岸协防南海的可能性是不是比您当初提出这个概念的时候更大了?

　　梁伟洪：是比当时的可能性大，而且我相信将概念转变为现实的可能性会越来越大。

　　第一，从现在的环境看，先抛开两岸统一议题不谈，台湾要用什么方式持续发展社会经济呢?

　　2000年我曾经提出，如果台湾再不跟大陆发展经贸关系，其“边缘化”的趋势将会越来越严重。事实证明不出我之所料，在大陆政府宣布开放大陆居民赴台旅游事项之前，台湾经济算是一路跌到了谷底。虽然最差的境况已经过去，但现在回过头看，两岸经贸交流全面解冻和恢复确实是来得迟了。当前两岸关系回春，经贸交流日益深化密切，中国大陆发展海洋经济的呼声也日渐强烈，台湾可以通过携手大陆发展海洋经济，为台湾经济注入新的动力。

　　第二，随着台湾民众对于大陆的瞭解越来越多，两岸协防南海也会越来越具有社会基础。

　　在过去，台湾民众最害怕和担心的，莫过于大陆打过去，这样的想法毫无疑问源自两岸数十年来的政治对立与隔绝互斥。而经过两岸政界、民间的频繁互动，现在这种想法在台湾民众心里已经逐渐淡化了，为什么?因为没可能啊--就像温总理说的，“兄弟虽有小忿，不废懿亲”。经过多年来的文化交流、经济往来等等，台湾对大陆的观感已经产生了很大的变化，敌意、排斥已经大为降低甚至消除。现在即便是很多所谓台湾“本土”意识很浓重的人也逐渐意识到“鱼是离不开水的”。我认为，台湾是无法脱离大陆的而生存和发展的，如果脱离，那不叫“梦想”，叫幻想。

　　两岸政界互动增加、互信加强，民间的瞭解也日益加深，可以说军事合作联防南海的民意基础已经建立，相关条件已经比较成熟。携手维护自己的海洋权益，对两岸都是有百利而无一害的，相信“前车之鉴”会提醒两岸相关人士，不能在这样的问题上错失良机了。

　　政界人士言论表明两岸军事互信需求增强

　　记者：最近，两岸相关重要人士包括国台办发言人杨毅以及台湾“行政院长”吴敦义都在公开场合表示，两岸军事互信机制可以适时探讨，这您如何看待这个政治信号的呢?

　　梁伟洪：自从“胡六点”提出，两岸经济及各方面的发展都是有目共睹的，大陆的善意是不容置疑的。两岸间军事互信是比较敏感的话题，双方对此都一直比较慎重。这个时候，两边的重要人士都认为可以适时推动开展两岸军事互信及交流问题，说明在其他方面的互信不断深化的基础上，对建立两岸军事互信的需求增强了。

　　就两岸军方的合作问题而言，最重要的就是军事合作的信心评估问题。对台湾军方来说，评估权当然掌握在领导人的手里。我认为，台湾方面应该瞭解到，除非要“独立”，否则两兄弟没有理由会打架，没有理由中国人打中国人的。

　　现在台海已经局势大为缓和，已经在考虑达成和平协议了，发生武力冲突的可能性已经非常的小了。有句话说，两岸合则两利分则两害。所以，现在信心评估要考虑的因素，就是如何共同发展，如何携手合力拓展海洋经济经济，如何在将来从一个整体的国家民族发展战略上，来为两岸民众节省更多的资源、发现更多的机遇、创造更多财富，从而造福两岸民众。

　　记者：开展两岸军事合作的信心，两岸应该如何共同努力?

　　梁伟洪：我认为这个问题是两个方面的，解放军也要安心与台军合作。如果解放军没有这个信心，或是台湾方面犹豫不决，大家存在猜忌就无法实现协作完成联手防卫南海了。

　　举个例子，台湾方面一直对于大陆东南沿海的导弹部署耿耿于怀，直言要求撤去。我认为这只是一种心理障碍，大可不必：第一，导弹24小时便可以完成部署，撤不撤完全没有意义;第二，也是最重要的一点，台湾方面要意识到，如果实现两岸军队协防南海，形成合作机制，那么这些东南沿海部署的导弹，就肯定不是为了实施所谓的对台攻击，根本不会形成对台湾的威胁，而是用于大家联合防卫，协防南中国海。所以，两岸和平发展过程中，军事互信是如此重要，两岸军方一定要在互相交流，以及向将来的目标即联防合作来发展。

　　南中国经济协作呼唤两岸军事互信

　　记者：你曾经提出过，“南中国经济协作区”这个概念，似乎可以作为两岸协防南海的理论支撑之一，请您详细的介绍一下?

　　梁伟洪：南中国经济协作区是2000年我提出的一个区域经济概念。这个区域经济将南中国地区包括香港、澳门、台湾、广东、福建和海南六个地区结合，形成一个相互结合相对更加紧密的经济区域，主要目的就是为了化解当时台湾可能出现的经济边缘化。

　　当时考虑到，台湾经济的边缘化是会带来两个问题，一是加速了武力统一，当时大陆的对台白皮书有三个“如果”，声明如果台湾社会经济状况发生无法控制的动荡情形，就会不排除使用武力收复台湾情况的发生。当时的目的，也是希望“台独”力量不要在走投无路的情况下一意孤行，避免两岸走向武力解决的境地。今天回过头来看，至少这个概念的出发点是高度善意的。

　　南中国经济协作区所涉及的香港、澳门、台湾、广东、福建和海南六个地区，都与南中国海关系密切。如果这个区域想要合作发展、是离不开海洋经济的。而在南海拓展海洋经济，并非只有两岸存在兴趣，一些周边力量对此也是虎视眈眈。同时，发展海洋经济必须在安全上得到相应保证，这也就要求两岸军方能够为南中国经济协作区在南海的经济行为给予安全保障。从这个角度看，南中国经济协作区的概念与需求，的确可以作?两岸协防南海的理论支撑之一。

　　自连战2005年访问大陆特别是 2008年5月以来，两岸和平气氛一路提升，在经济、文化等方面实现了非常好的交流。我认为，南中国经济协作区，目前已经应该增加一些新的内涵，因为海洋经济将是带动整个中华民族伟大复兴的重要支撑，我们需要更宏大的战略思考。

　　从南中国区域经济来看，台湾只是这一整个战略性发展的一个环节，台湾要是脱离了这个经济发展带，一定会很难生存，各方面都很难得到发展。我们也要看到，台湾在整个区域经济发展战略中可能不会起到决定性的作用，但从两岸同属一个中国的角度出发，台湾应该好好地利用好这个区域经济带充分地与大陆合作，在中国发展海洋经济的大潮之中，为台湾实现利益最大化。

　　从长远的发展战略看，建立两岸军事互信已经明显具有迫切性。

　　海洋权益对大中国具重要意义两岸军方越早合作越好

　　记者：经济合作的重要性两岸都可以透过频繁的商业行为深刻体会，但就军事合作的重要性而言，如何才能让台湾方面意识到，携手联防南海是非常重要的而且是必须的呢?

　　梁伟洪：如果以中国的海洋疆域来说，列入中国版图的海域达到两百九十六万平方海里，但就像刚才我说的，其中有争议的地区达到了60%，而这60%的海域资源长期以来都是被一些国家强行占据并进行资源开采的;如果两岸不派遣力量进行有效保护，这些争议海域不仅会引发更难解决的法律纠纷，该海域内的资源也终究被开采枯竭。

　　有资料显示，在南中国海的外国钻井机就达到了2000多台，24小时不停工作，大量石油、天然气都被非法开采。对于这种大规模战略资源的流失，如果台湾军队没有能力保护，又不协助解放军保护，那就不仅是丧失资源，甚至还要掏钱购买本来属于我们自己的资源。对此，两岸怎么可以无动于衷呢?我感觉，大陆方面是很希望与台湾军方联手协防南海的，台湾方面应该尽快摒弃兄弟之间的“小忿”，为维护两岸共同的长久利益?起手来。

　　还有就是，南中国海区域的海盗、走私问题等等，都亟需两岸军方联手开展合作。难道一定要等到问题到了非常严重的境地才开始谈论合作吗?我认为大可不必，两岸军方联手开展合作，越早越好。

　　因此，两岸军方现在应该面对和解决联手协防南海的问题了，军事学者们更尽早深入研究联手协防南海的战略与战术，包括如何充分利用目前台军驻守的南海最大的岛屿太平岛。就是说，要充分考虑相关问题，尽快寻求解决的途径，形成一个双方都能接受的合作联防机制。这种机制一旦形成，对保护两岸的海域资源和更好地利用海域资源，都具有重大的战略意义，当然也会带来丰厚的经济利益。

　　合作才能双赢，不合作就会双输。两岸都要及时地意识到，南海资源的大量流失，真的非常令人痛心。