“美国对于中国军事力量有两大误解”--- 专访国防大学海军少将杨毅

　　“美国军方对中国的态度是既担心又好奇，他们特别关注中国军事力量的成长。因此他们特别愿意跟中国交往，通过交往摸中国的底”

　　中央军委副主席徐才厚上将本次访美，是2006年以来中美首次军事高层互访--- 2008年，因为美国会通过售台武器提案导致两军高层交往中断。

　　更引人注目的是，徐才厚除了会见美国国防部长盖茨外，还参观了美国主要军事基地，包括美国战略司令部。

　　在徐副主席访美之前，美国国会参众两院联席会议在通过《2010年国防授权法案》终极版时删减了对台军售条款，被认为是“释放善意”的表示。

　　就本次访问的背景、议题以及中美军事交流的前景，本刊专访了国防大学海军少将杨毅。

　　没有单方面的免费午餐

　　问：中美上一次军事高层互访是在2006年，这次徐才厚副主席访美有什么特别的意义吗？

　　杨毅：这一次徐才厚副主席访美是在新的背景下进行的。

　　首先是奥巴马总统上任之后，决定重新塑造两国关系框架的前提下，两军也恢复高层交往，这是一个重要标志。在此之前，因为美国向台湾出售武器，严重损害了中国的国家利益和两军交往的政治基础，使两国军事交往、特别是高层交往中断。

　　后来奥巴马总统上任后，跟胡锦涛主席在伦敦和匹兹堡两次都谈到这个问题：要加强两军交往。在此基础上，落实两国元首的共识，推进建立全面、合作和建设性的两军关系。徐才厚副主席就是在这个背景下访美的。

　　问：在此行的安排中，包括访问美国的重要军事基地和战略司令部，这是一个什么样的信号？

　　杨毅：这个应该说是美国的一个友好姿态，展现善意。但这样做也有双重目的：我现在给你看了，将来我去了你也要给我看。从来没有单方面的免费午餐。

　　美国对中国军事代表团一般采用这样的方式：高层领导人可以看，但真正的专业人士是不让看的。我自己担任海军武官的时候也曾参观过美国海军基地，我的感觉是，他们的态度虽然开放，但最核心的东西你是看不到的。这更多是一种姿态。

　　通道打开了，但之后会不会一马平川？

　　问：现在中美军方关系处在什么状态？

　　杨毅：中美军方关系在整个中美关系中应该说是落后的，与美国对华政策中其他各领域的政策并不同步。政治、经济、贸易，这些方面美方很积极，但在军事方面，对中方的防范和警觉还是比较强的---各国军事部门都是为最坏情况做准备的，这是它的一种特点。

　　另外从美国的传统来讲，它看到中国的崛起、发展，对中国军事力量的未来发展采取一种猜疑、警觉和防备的心态。一方面跟你交往，另一方面有所保留，比如高性能的军事武器不卖给你，不但自己不卖，还不让盟国卖。

　　问：今年中美的军事交流比较多：在北京举行过防务磋商，美国海军作战部高层也前来访华等等。但总的来说，还是美方组团来多，中国组团去少。本次访问后，中美军事交流在量和方向等方面会不会有一些新的变化？

　　杨毅：这次访问应该说是使中美双方军事交流打开了一个通道，但通道打开后会不会非常顺利、一马平川，很难讲。

　　最主要的要看，美国会不会设置新的障碍。比如，如果今年底明年初美国再次向台湾出售武器，军事交流可能又要中断，再次进入困难时期。中美之间军事交流的困难不在中国方面，而是由美国方面制造的。系铃是美国人，解铃也在美国人。

　　中方在这个问题上的态度是非常明确和积极的，就是坚决维护国家利益。只要你不设置障碍，我们就可以继续交往，而且交往的态度是非常坦荡的，愿意推动两军之间的交往，消除误解，为两国整体关系的平稳健康发展注入新的活力。

　　对台军售“双方的大原则不会变，小氛围会有改善”

　　问：你刚才也提到，中美军事关系中最实际的问题就是对台军售问题。本次访问会不会在这个问题上取得进展？

　　杨毅：美国国会删减对台军售条款是个积极的迹象，但这并不意味美国就从此不再对台军售。美国有《对台湾关系法》，对台军售是一个既定方针。钥匙掌握在美国人手里，他们什么时候想开门就来开。

　　徐副主席这一次一定会重申中国在台湾问题上的立场，而美国方面的表态估计多半仍然是重复标准语言、外交辞令。双方的大原则不会变，小氛围会有改善。不会有突破性的进展，这是由两国的战略利益决定的。

　　美国对于中国军事力量有两大误解

　　问：你刚才提到，中方非常愿意推动两军交往，以消除误解。目前关于中国军事力量的误解主要有哪些？

　　杨毅：误解主要在两个方面。

　　第一是美国声称的“不透明”。他们所说的“透明”，是要我们公开各种装备发展多少、具体怎么部署，但各个国家有不同背景，美国军事力量超级强大，公开自己的信息对别人是一种威慑；而我们中国的“透明”，更多是强调战略意图的透明，防务政策是防御性的，无论是常规武器还是战略核武器，不主动用来先发制人，只用于自卫，在这方面我们是透明的。而美国不在这方面表态，还要求我们把家底都透露给他们，这是一个很大的症结。

　　第二方面就是如何看待中国的崛起，特别是军事力量的发展。这是一个美国需要更新思维的问题。中国力量发展了，军事国防力量必然随之发展。同时，尽管力量发展，我们的防御性军事战略是不会改变的，双方在这个问题上要有一个战略共识，目前还没有达成，但相信通过军事交往，共识会越来越多。

　　问：你接触过很多美国同行，感觉美国军界对中国的看法是怎样的？

　　杨毅：是一种担忧、猜疑、不适应，与美国其他行业对中国的态度相比是滞后的。

　　中美军事关系有一个特殊之处：一方面，双方的军事力量在很多方面都要相互接触；另一方面，双方都在围绕台湾问题发生对抗的可能性做准备。这个问题前几年比较突出，最近台湾局势相对稳定，但这个问题的根子仍然存在。在这样的背景下，中美军事关系仍然存在隐患。但归根到底，症结还在美国。

　　未来一两年，中美军事关系将“不断起伏不定”

　　问：在你看来，未来一两年中美军事关系将呈现怎样的状态？

　　杨毅：应该是不断起伏不定的。要害还在美国那里，主要就在台湾问题。如果美国做出有损于中国利益的事，中美军事关系就会陷入低谷，否则会趋于平稳，甚至是上升。

　　美国军方对中国的态度是既担心又好奇，他们特别关注中国军事力量的成长。因此他们特别愿意跟中国交往，通过交往摸中国的底。

　　问：从更大范围来讲，美国在亚洲有强大的军事存在，这会不会从长远上影响中美军事关系的发展？

　　杨毅：美国在亚太地区的军事部署最近几年调整比较明显。以前主要是为了防备苏联，后者解体后，随着俄罗斯军事力量的衰退、中国力量的发展，美国把军事部署的重点转向了亚太地区。

　　我们的应对措施是不要以牙还牙，走自己的和平发展的道路。在这一点上，处理的好，中美军事关系就会稳定，处理不好就爆发冲突。但我想，不论是中国还是美国，都会尽最大努力避免最坏情况的发生。

　　问：你觉得，中美的军事互信可能实现吗？

　　杨毅：中美军事互信是双方的一个目标，但实现起来会很艰难。双方存在着意识形态的差距，军事地位的差距(他们是强国，我们在赶超)，另外还有双方产生冲突的可能性---即台湾问题，以及军事哲学的差距(他们是要称霸，我们是自卫)。

　　但随着双方交流的增加，军事互信会慢慢增多，这里更多是一个美国适应和承认中国崛起的问题。