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时事分析:希拉里拉开了中美斗法的新一轮序幕
www.wforum.com | 2009-02-23 10:55:42  世界军事网 | 0条评论 | 查看/发表评论
希拉里亚洲四国之旅终于结束。与外界寄望甚高相反,希拉里此访并没有产生任何实质性成果。无论是在日本重复“日美同盟”的重要性,还是在韩国强调“南北对话”的重要性,还是到印尼做秀突现穆斯林亦可友好,还是在中国言必称“同舟共济”、“合作广泛”,都是务虚。所以,笔者说——希拉里是来听话的。
  从这个角度上说,奥巴马、希拉里在对外政策上是谨慎的。美国的东亚政策、亚洲政策甚至全球政策,都要等到希拉里回去“沟通”后,再作体现。
  奥巴马也罢,希拉里也罢,还是财长盖特纳,在竞选期间,或就职之前,对华言论都不乏“过激”之词,俟其就职或正式表态,无一例外地收回了先前的说辞,表现出难得的谨慎。此后,奥巴马和希拉里先后在不同场合表态——“中美关系是最重要的双边关系”,取掉了多年来的后缀“之一”。明确无误地表示对华外交是奥巴马政府的重中之重。
  请注意,对华外交是重中之重,并不意味着对华友好。重点对付,还是重点合作,还是二者并重,已经成为各方关注的焦点。大家希望通过希拉里的亮相之旅,找到答案。那么,这个答案找到了吗?显然没有。
  不得不说一段往事。
  2009年年初,中美建交30周年之际,中美双方均为此铺陈起事,作了不少文章,重头戏是“赖斯告别之旅”。最终,白宫以“处理国内事务”为由,取消了赖斯的访华行程,由内格罗蓬特应景了事。
  中美之间关于双边关系的一次定位或定调,就此搁置。其实,这很好理解,即将离任的政府不可能画个圈,套在新政府头上。奥巴马、希拉里不会同意。中方也不会和赖斯谈出个所以然,为啥,因为“你”说了不算。中美双方也乐意“搁置”一下。
  既如此,中美双方当初又为何“隆重其事”呢?原因也说得过去,美国方面因金融危机一浪高过一浪,急于与中方协调立场,以制订下一步救市方案;中国方面欲以“中美友好”为奥巴马定调,双方一拍即合,欲玉成其事。
  所以,可以说希拉里此行是完成赖斯没有完成的任务。
  从赖斯当时出访的基调和时空背景看,布什政府的定调是——“中美友好”。而其终未成行,可以看着是布什政府的“知趣”与奥巴马的谨慎。
  那么,承接赖斯之旅的希拉里出访,奥巴马政府为之定调了吗?笔者认为,没有。理由有三——
  第一,日韩之后,才到中国。年初,赖斯宣布出访行程时,没有日本,日本媒体大为吃醋,日本官方甚至发言称“不影响日美同盟”,小媳妇心态十足。可见,布什政府认为对华政策无须再听取日本的意见。而希拉里此行,重点当然是访华,却多了“听取盟友意见”的意思。
  第二,美国政府做足了“劫”。希拉里出访之前,先后发生了许多事。奥巴马正式签署了包含“保护国货”的新经济刺激计划,国际上一片“恐怖”之声;美俄卫星相撞,美国随即发出“共建太空防撞网”的倡议;英法核潜舰相撞,美军方称“中美潜艇决不会相撞”;菲律宾立法欲挖中国南海岛礁,中方强烈抗议;美国军方宣布即将售台反潜机……笔者把这一系列称之为“劫”。一方面,奥巴马政府利用新上台之机,中方或会给足面子,不太计较,占得先手便宜;另一方面,奥巴马政府中方会在包括上诉“劫材”在内的众多问题上做怎样的反应未必有底,只能是先听一听。
  第三,奥巴马政府就职以来,中美之间电话不断,但毕竟没有深入交换意见,须要双方来来往往,热热身、切磋切磋,最终才能定下调来。
  
  一个来“听话”的希拉里,走的是没有定调的圈子,当然不会有什么实质性成果。那么,是不是说希拉里此访了无所成呢?不是。
  中方充分表达了中美合作、共同应对危机的诚意。来看一段消息——
  新华网北京2月21日电(记者郝亚琳)国防部新闻发言人21日表示,经中美两国国防部有关部门协商,中美将于2月27日至28日举行国防部年度工作会晤。
  国防部新闻发言人在接受记者采访时介绍,美国助理国防部长帮办谢伟森将于2月27日至28日来华,与中国国防部外事办公室负责人举行中美国防部年度工作会晤。
  这位发言人表示,中方将重点就中美两军关系及中方重大关切问题与美方交换意见。中方一贯重视中美两军关系,愿与美方共同努力加强两军交流,希望美方切实尊重中方的核心利益和重大安全关切,为两军关系的改善和发展创造有利条件。(完)
  这是布什政府宣布对台军售后,中方叫停两军交流以来,在美方未有做出重大让步的情况下,作出的恢复两军交流的决定。这给足了奥巴马和希拉里面子,更清晰地表达了这样的政治话语——中方不愿与美方对抗,愿意加强对话交流,在更广更深的范围内加强中美合作。
  朋友们不要小看这一点,也不要意气地说——“凭什么让步”、“软骨头”。争取美国政府形成对华政策的正确认识,促进美国形成有利于中方的外交基调,非常重要,也有许多工作要做。
  当然,争取对方的合作与友好,并不是放弃自有立场和利益。再看一段消息——
  中央党校:中国须突破岛链包围圈 南海不容他人"折腾"
  2009年02月21日 15:31 来源:中国新闻网
  中新网2月21日电 据香港大公报报道,近年来,中国在周边海域遇到来自邻国的纠纷不断。中共中央党校国际战略研究所副所长宫力在接受采访时指出,中国须突破第一岛链包围圈,南海容不得他人“折腾”。
  宫力说,中国过去一直有一个尴尬局面,就是“有海无洋”。在近海有南海、东海、黄海,但却被第一岛链包围,无法走出大洋。而一个大国如果不是海洋强国,其地位就是不牢固的。
  所谓“岛链”,最初是冷战时期美国为首的西方国家提出的,即在太平洋海域的一些岛群部署军事力量,包围封锁苏联、中国的基地圈。而第一岛链是美国在亚太地区向西部署的最前沿,也是最为严密的一线。
  宫力说,中国要避免陷入第一岛链的包围,有几个关键的战略节点就一定要牢牢把握住。第一是台湾,台湾问题如果解决,中国大陆面对太平洋的大门自然打开,第一岛链就突破了。还有钓鱼岛,如果落入日本之手,就等于中国海洋命脉被点穴。
  另一个是南沙群岛,南沙的岛屿很多,涉及海域面积很大,并且靠近马六甲海峡等战略要冲,位置非常重要,如果中国能够有效管理控制,在南海的战略回旋余地就很大。相反如果不能有效控制,中国在南海就自毁海上长城,陷入第一岛链的包围,损害海洋利益。
  宫力强调,台湾问题好在是两岸中国人自己的问题,“台独”势力现在在岛内也下台了,随着三通两岸的融合交流也在加强。现在菲律宾在南沙及黄岩岛问题跳出来,中国坚决不能让步。这不仅是南海有丰富的油气、矿产、渔业资源,更是出于地缘战略安全和制海权的考虑。
  他指出,中国必须加快加强建设现代化的海上力量。南海问题说到底,就是中国海上力量不够。最根本的还是海上实力的发展,海上力量到了一定程度,解决南海问题的基础就更坚强。中国过去海权意识不强,对海上利益重视不够,近几年逐步意识到这一点,海军已更加受重视。(完)
  请大家注意消息发布的时间,同样是2月21日,也请大家注意访谈对象的身份。国防部发言称“中方一贯重视中美两军关系,愿与美方共同努力加强两军交流,希望美方切实尊重中方的核心利益和重大安全关切……”,那么中的核心利益与重大关切是什么呢?宫力的访谈给出了答案。笔者原不打算把宫力的谈话全部摘录,太占篇幅了,但其谈话内容确实清晰地勾画出中国今后一段时间的海权要求,舍不得割裂。
  两篇新闻稿基本反应了中方的对美立场——一方面愿意“同舟共济、共赴时艰”,一方面要求美方尊重中方的重大利益关切。
  同样,两篇新闻稿也预示了中美关系的基调——“合”“斗”相生,合而不同,斗而不破。这一点,可能不会因为奥巴马的上台而改变,也不会因为希拉里的灵巧外交而改变。
  
  至此,希拉里与奥巴马已经完成对华政策的初步判断,也拉开了中美斗法的新一轮序幕。美方对希拉里“访华成果”究竟会做出怎样的回应,如何为中美关系定位?有两个判断阶段,分别是三月份杨洁篪访美,四月份胡锦涛与奥巴马在伦敦会面。
  后势如何,我们一起期待!
作者:ttraveller
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