驻韩美军基地里的AH-64武装直升机
美国一直在威胁韩国,提出韩国必须面临两个选择:一个是向美国交保护费,另一个是如果韩国不交那么驻韩美军就立刻撤军。在近日韩美有关今年以后美军驻韩经费的谈判中,美方开出每年12亿美元的天价,并遵照美国总统的意思亮出不得少于10亿美元的谈判底线。据韩联社1月23日报道,美方2018年底通过外交渠道通知韩方,按照最高层——也就是总统制定的指导方针,美方希望韩方分担12亿美元的协防分担费,且任何情况下都无法接受低于10亿美元的分担费。
美国自1953年以来一直在韩国派驻军队,现有驻军规模大约2.85万人和90处军事设施,因此需要一笔巨大的开支来维持。自1991年冷战结束以来,美韩先后签署9份驻韩美军费用分摊协定,第9份协定2018年12月31日到期。正在谈判签署中的是第10份驻韩美军费用分摊协定,为此,美韩自2018年3月以来举行过10轮谈判,但一直没谈拢。主要是韩国方面反应过重负担,而美国总统坚持认为应该让韩国的分摊费用“翻一番”,相当于今后5年内让韩国平均每年分摊16亿美元(108亿元人民币)。
面对美国的狮子大开口,韩国方面也是尽力讨价还价,但是10轮谈判之后,两国仍谈不拢,美国代表不得不告诉韩国方面,总统已定下底线:最少也要每年12亿美元。而现在,韩国每年负担的实际只有8亿美元左右,而这一下子上涨150%,韩国似乎有些吃不消。不过,看来美国是铁了心要韩国承担更多的驻军开支,所以,每次谈判均不让步,而这也符合美国总统在竞选期间的承诺:包括韩国在内的盟友应承担100%的防卫费用(战时指挥权在美国手里),若韩国不答应那么驻韩美军就准备撤军!
虽然经过10轮谈判韩国看似毫不让步,但现在美国已经亮出底线,已经让韩国再无退路,不接受的代价美国已经摆在那里。其实,这是美国准备从所保护的盟国那里薅羊毛的第一步,如果能从韩国这里打开突破口,那么下一步就是日本、欧洲,以便可以让美军在不掏自身腰包的情况下,承担对这些国家的保护任务。而这一切都是美国总统所谓的“美国优先”战略的产物,所有美国的盟国不能“既享受美国的安保,又要美国出钱”的大好事,而这些国家几乎都是一些有钱的发达国家。
分析认为,当前,美国充当世界警察,付出的军费远大于其他国家,这主要是为了保卫诸如韩国、日本、德国等美军驻扎的国家。所以,美国总统认为这些国家应承担一切费用,美国再也不能为它们提供全部免费的安保服务了,如果不答应就准备撤军,包括直接退出北约组织。而目前美国盟国的现状是,冷战后世界总体和平,各国大都将国防费用维持在低于2%的水平上,这导致很多国家的武器均很难满足自身安全的需要,何谈能拿出更多的钱来交给美国。所以,对于美国的狮子大开口,欧洲国家没一个答应的,而美国现在从韩国开刀,必须旗开得胜,否则日本和欧盟的头更难剃。因此,虽然韩国试图挣扎,但是目前还离不开驻韩美军的保护,而且美国已经告知了12亿美元的底线。所以,在当前美国政府关门的背景下,预计韩国抗争几次后,最终一定会屈辱的全盘满足美国总统的胃口!