资料图：菲律宾总统杜特尔特

24日东亚合作系列外长会进入第四天，中国外交部长 王毅率团抵达老挝首都万象，他将从25日开始参加中国-东盟(10+1)外长会等会议。同样在24日举行的东盟外长会受到外界关注，因为这是东盟高官在南 海仲裁案裁决结果出台后的首次会议。从23日开始就有外媒报道称，东盟各国就是否将南海仲裁案写入外长会的联合公报陷入分歧，直至24日有关是否发布公报 及公报内容的消息仍然不明朗。就在部分外媒极力借东盟外长会炒作南海问题的同时，菲律宾政府对中国释放了积极的信号——菲前总统拉莫斯表示，将作为总统杜 特尔特特使访问中国，帮助开启双边谈判。另外，杜特尔特近日在一次讲话中暗示，愿意在与中国的对话中搁置南海仲裁案。

王 毅24日抵达老挝后，分别与文莱、泰国、缅甸、韩国等国举行部长级双边会谈。与文莱外交和贸易部第二部长林玉成会面后，王毅对《环球时报》记者表示，双方 认为，应“回到双规思路，也就是说，具体争议应由直接当事方通过对话协商和平解决”。在与韩国外长的会谈中，王毅就韩部署“萨德”表示，“韩方的一些做 法，损害了我们双方的互信，让我们感到非常遗憾”，希望韩方采取实际行动弥补得来不易的互信。

同一天举行的东盟外长会是闭门会议，一名《日本经济新闻》记者当天下午对《环球时报》表示，她已经在走廊里等了一天，希望能请离开会场的官员说一两句，但几乎没人愿意接受媒体采访。另外一名英国路透社记者说，这次与会的官员“非常小心谨慎”。

法 新社24日称，当天的东盟外长会陷入“僵局”，主要分歧在于会议发表的联合公报是否要提南海仲裁案，或者是否使用与南海军事化有关的措辞。在东盟外长会召 开的前一天，柬埔寨等国反对将有关东盟回应南海仲裁案的内容写入公报。一名外交官称，24日发表公报的可能性很小。印尼外长24日在外长会后对路透社表 示，仍在讨论公报一事。

中国外交部副部长刘振民23日表示，亚洲国家要避免由于地区 国家之间的分歧影响到合作，要特别小心避免由于域外大国的介入干扰本地区的合作、团结与一体化。他接受《环球时报》记者采访时表示，“东盟国家在这次仲裁 案之后也认识到，涉及南海的问题还得回归到《南海各方行为宣言》的轨道上，通过中国与东盟国家这种合作和磋商来解决。”刘振民表示，8月会在中国举行高官 会议来协商“南海行为准则”有关问题。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平24日对《环球时报》记者表示，仲裁案是涉及中菲的双边问题，这样的个 别问题仅涉及个别国家利益，不应绑架整个东盟。

这两天，菲律宾接连向中国抛来“橄榄 枝”。据《菲律宾星报》24日报道，菲前总统拉莫斯23日在菲南部达沃市对媒体表示，他“很荣幸地”接受了杜特尔特的任命，将担任赴中国谈判的特使。媒体 称，拉莫斯此前与杜特尔特进行了2小时的会谈，其间，他可能向总统要求，为他提供与中方领导人磋商时的指导方针。大约10天前，杜特尔特对外表示，他希望 拉莫斯访问中国协助中菲开启双边谈判。

菲律宾Rappler网站称，杜特尔特在22 日的一次讲话中表示，他曾向拉莫斯征求意见，后者表示与中国对话时不要以南海仲裁案的裁决结果作为出发点。菲媒评论说，这是杜特尔特在暗示，他愿意搁置仲 裁结果与中国谈判。杜特尔特当天还提到，如果能与中国解决争端，菲方将得到许多好处，比如菲打算建设经济区和一些道路，而“中国有钱，不是美国，美国没 钱。”菲最高法院法官卡皮奥认为，与中国的磋商可以分为两步。首先是无条件重启对话，即菲不提仲裁结果，中国也不讲“九段线”，双方先要坐下来谈。接下来 进入正式磋商，“必须提仲裁案”。

25日，杜特尔特将首次发表国情咨文，菲当局已经 发出3000份邀请函。Rappler网站称，杜特尔特计划25日下午4时到达国会。与新任参院议长和众院议长见面后，4时30分开始发表国情咨文。菲负 责新闻事务的官员安达纳24日表示，国情咨文由杜特尔特亲自撰写，已修改10次，发表时长预计38分钟。《菲律宾星报》24日援引匿名菲官员的消息说，杜 特尔特将在国情咨文中首次明确其南海立场。

许利平表示，杜特尔特从竞选到上台，一贯 坚持与中国要双边谈判、搁置争议。菲现政府面临的优先课题来自国内。杜特尔特来自该国南部，其经济发展落后，迫切需要修建基础设施，所以他希望与中国有务 实的合作。许利平表示，虽然可能面临地缘政治因素、国内民族主义势力上升等困难，但中菲之间进行合作应是大势所趋。