【美国之音：中菲海上对峙加剧未来冲突风险】

中国与菲律宾等国在南中国海上的领土争执由来已久。图为蕴含丰富天然资源的南沙群岛。

中国和菲律宾舰船的一场海上对峙已经进入第四天。种种迹象显示，两国都试图避免事件演变成一场军事冲突。不过安全问题专家们说，种种深层的因素加剧了中菲发生冲突的风险。

中国和菲律宾政府星期五答应减弱各自的外交攻势，以便集中精力寻找双方都能接受的妥协方案，尽快结束两国舰船在有争议的南中国海海域一场被认为是多年来两国之间最严重的海上对峙。

中菲两国上个月才启动2012-2013年中菲友好交流年活动。中国驻菲律宾大使馆和菲律宾驻中国大使馆的网站主页上都对正在发生的海上对峙只字不提。

安全问题专家们说，虽然菲律宾与中国军力对比悬殊，但军事冲突只会导致两败俱伤。

菲律宾方面最初派出的一艘大型军舰已经由海岸警卫队一艘巡逻艇替代，中国方面也将一度在现场的三艘海监船减少到两艘，但是双方都没有在各自主张的领海主权问题上作出让步。

对峙现场位于菲律宾所说的斯卡伯勒礁附近，距离菲律宾主要岛屿吕宋岛大约120海里。菲律宾海军以国际法所规定的200海里专属经济区为依据，试图扣押在这一海域捕鱼的中国渔民，但遭到中国两艘海监船的阻拦。中国称斯卡伯勒礁为黄岩岛，属中国领海。

几位安全问题专家说，中国的经济和军事实力正快速增强，因此会强化它的领土领海主张，进而加剧与相关邻国的主权之争。

*学者：中菲国内外政治因素刚好撞在一起*

前美国布鲁金斯研究院资深研究员、现在担任新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化研究中心主任的黄靖教授说，当前中国和菲律宾各自的国内政治环境以及一些国际因素，也把以往能快速化解的一件涉嫌非法捕鱼事件推向了两国多年来最严重的一场海上对峙。

黄靖说：“中国最近，不管是从民意，还是从中国国内的政治局势，都认为在南海问题上过度软弱会起到负面的效应，尤其是对中国国内的政治稳定。中国国内最近发生了很多事情，也需要一些正面的形象。”

黄靖教授说，在对付进入专属经济区捕鱼的中国渔民时，菲律宾方面这次也采取了比过去更强硬的做法，包括派出海军最大的军舰，因此可能触发了中国比以往更大的反弹。

黄靖说：“从菲律宾的角度来看，它也有自己的道理，因为第一，它一直认为那是西菲律宾海，是它的领域。第二，它认为中国渔船一而再、再而三地跑到所谓的菲律宾领海打鱼都不能有效制止。第三，菲律宾也出于国内的需要。我们知道阿基诺三世也面临许多国内的问题，在外事问题上输不起，也需要表示一下强硬。那么两边就刚好撞上了。”

近几个月来，中国在有争议的海域不断与相关邻国发生近距离争执。越南方面说，今年二月中国渔政人员在中国所称的西沙群岛海域以武力对付越南渔民。日本方面说，最近几个月中国海监船和飞机在中国所称的钓鱼岛附近多次与日本海上自卫队舰船对峙。

*中菲对峙加剧地区中美阵营两极化*

澳大利亚国立大学国家安全学院的高级讲师罗伯茨(Christopher Roberts)说，中国与菲律宾目前的这场海上对峙很可能会和平收场，但这类事件的发生会加剧亚太地区国家偏向中国和偏向美国的两极分化，对地区稳定不利。

罗伯茨说：“我想最大的风险是，即使这场冲突可以避免，而且大概也会避免，在可预见的未来，最大的风险是这类行动会进一步加剧亚洲国家的两极分化，一部分国家跟中国靠得更近，另一部分更靠近美国。这对东盟国家的团结及其对亚太地区的安全将会产生影响。”

美国与菲律宾这个月举行事先安排的年度联合军事演习，演习地点包括南中国海，但计划演习不进入有争议的海域。美国官员一再表示，在南中国海的主权问题上，美国不偏袒任何一方。但有分析人士说，在中国看来，华盛顿的这一态度足以表明，美国并不支持中国提出的对几乎整个南中国海的主权要求。

【中菲撤回抗议试图缓解海上对峙】

中国和菲律宾在南海有争议海域上的对峙星期五出现缓和，双方同意将避免使局势升级，并收回外交抗议。

菲律宾外长德尔.罗萨里奥星期五与中国驻菲律宾大使马克卿会面后对记者表示，两国同意维持现状并寻求解决途径，不会在斯卡伯勒礁岛链采取进一步的挑衅行为。中国把这一岛屿称为黄岩岛。

菲律宾星期四撤回了派驻在这一海域的一艘大型战舰，并用一艘搜救舰艇替换。菲律宾外交部发言人赫尔南德斯星期五说，中国驻菲大使馆也已告知菲律宾方面，中国撤回了一艘海监船只。目前仍有两艘中国海监船与菲律宾的海岸警卫船在斯卡伯勒礁附近对峙。

这个礁岛位于菲律宾西北海岸约230公里外，中菲两国都声称对其拥有主权。菲律宾星期二出动其海军最大潜艇皮勒号，与中国海监船陷入僵持。中国海监船阻止菲律宾逮捕一群在这一区域捕鱼的中国渔民。

【中菲海上对峙，谁会发第一枪？】

中国和菲律宾围绕南中国海岛屿主权再次对峙。不过，目前菲方已撤回大型舰艇。中国官媒放话，“菲律宾若打第一枪，将坚决奉陪”。

*最新对峙动态*

中国和菲律宾在南中国海的黄岩岛水域，即菲方称之的菲律宾西海斯卡伯勒礁附近，4月8号起连续出现海上对峙。菲律宾说，依据相关国际法，这一海域在菲律宾专属经济区内，那里距菲律宾只约124海里。

最新报道说，菲海岸警卫队一艘56米长的搜救船，日前已经进入争议水域，替代原先在那里的军舰，还有报道说，菲律宾是增派海岸警卫队船只前往上述水域。

报道先前援引菲律宾海军司令帕玛的话说，菲方的一艘大型军舰，试图阻止两艘中国海监船，一艘是中国海监75号，另一艘是海监84号。除此之外，进入该海区的还有约八艘中国渔船。菲方试图抓扣中国船只的行动似乎没有奏效。

*两手外交并用*

中菲黄岩岛海域最新对峙尚未结束，与此同时，双方都表现出希望和平结束争端愿望。报道说，菲外长已同中国驻马尼拉宾大使会晤，双方都希望通过外交途径化解目前争端。不过，法新社同时援引菲外长的话说，菲方已做好准备，迎接有人对菲主权的挑战。

*舆论普遍关注*

中菲最新海上对峙引发舆论普遍关注。中山大学国际关系系副教授张宇权对美国之音说：“这个事情国内非常关注，无论是普通老百姓，知识分子，还是军队高层，都挺关心这个事情，这是一个总体的状况。国外对这种情况也非常关心。但是，目前‘擦枪走火’的可能性不是很大。”

*中国官媒言论*

张宇权所说的“擦枪走火”，是指中国官媒人民日报旗下的环球时报日前的相关报道。该报说，如果中菲“擦枪走火”，中方会“先礼后兵”。报道甚至出现“若菲律宾打响第一枪，中国将坚决奉陪”的说法。报道还说，目前中菲在黄岩岛的对峙事态，可能会改变外界对中国今后在南海争议中态度的预期。

不过张宇权说，他已注意到，菲方已撤走原先在场的大型军舰，降低了对峙现场的军事力度：“菲律宾虽然派出巨大的军舰去，但是今天已有消息出来，菲律宾已经换了一艘民用船只过去，将军舰撤出来了，而且从菲外长讲话可以看出，菲方想以和的办法解决问题。”

*主战舆论渐强*

中菲黄岩岛海域目前对峙如何收场目前还不得而知。不过中国官媒日渐强硬的军事言论，是否代表了中国的某种趋向？中山大学国际关系系副教授张宇权说：“他们发出这个声音，应该说代表了相当的民意。中国军队里还是有相当一部分人，觉得现在应该是时候了，应该打一场小规模战争，而且这种唿声还是比较大的。不光环球时报，人民日报等媒体也已发出一些声音出来：你菲律宾如果做得太过分，中国是有可能打一场战争的，不过，现在形势还是在可控范围内。”

这位中国国际问题学者还指出，中国国内目前的政治和经济形势，也不允许很快打一场局部战争，以此解决同邻国的领土主权纠纷。