资料图：印度将从法国进口的阵风式战斗机。
　　

    媒体称，印度政府近日宣布，在下一个财政年度里，印度军事开支将增加17%，达到1.93万亿卢比，大约合386亿美元。印度军方人士表示，这样的涨幅无法满足印军的需求。

　　那么，印度军费保持高位增长的内在需求来自哪里，印度从多个国家进口的武器装备在实战中到底能发挥多大的效能？就此话题，军事观察员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓少将接受了记者的采访。

　　有物质有梦想 印度十几年大幅扩充军费

　　近年来，印度保持了较快的经济增长速度，从而为其军费保持高位增长，提供了物质基础。同时，一直有着大国梦想的印度，把发展军事实力作为支撑其大国地位的一个重要方面。

　　尹卓认为，印度国防费这几年的快速增长主要基于两方面原因：

　　第一，物质基础。印度经济基本上向好，虽然2011年发展稍微有所降低，但之前基本上保持了10年的高速增长时期。印度经济实力在快速扩充，现在的GDP已经进入世界7位左右，可能赶超英国、法国。印度用到国防领域里的费用可以更多一些。所以，这是印度军费保持较高增长速度的物质基础。

　　第二，大国梦想。从尼克鲁时期就曾经提出，印度要么在世界上一个非常出彩的一个国家，要么就默默无闻。

　　近几年，印度争取安理会常任理事国，动作很大。要当安理会常任理事国，就要具备相应的外交、经济地位，特别是要有军事地位、国防实力来支撑大国地位。

　　同时，印度在整个南亚地区、包括印度洋对其周边邻国基本处于一个高压态势。要尽力扩大其跟周边国家、特别是与巴基斯坦在军事上的差距，这是印度国防安全的一个重要指导思想。

　　因此，一个是经济基础提供的物质支撑，加上大国梦想，二者结合起来，导致印度这十几年军费一直保持着两位数的增长。

　　印度军备“走捷径” 实则贻害无穷

　　随着经济规模的扩大，印度试图通过购买先进武器装备，来达到快速实现武器装备现代化、跻身世界军事强国之列的目标。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平问题研究所发布的报告，印度从2006年起就一直是全球最大的军备进口国。

　　尹卓认为，印度通过大量外购武器装备的方式来提升军事实力，从短期来看，经济实力可以较快地转化为国防实力，但从长期来看，将会贻害无穷。

　　印度采取了“走捷径”的办法。一般中小国家是采取“走捷径”的办法，因为在没有完整的制造业工业体系、国防工业体系的情况下，不可能对一些大型主战平台进行自主研发和制造，不得不外购。

　　印度主要采取了中小国家的发展方式，比如说，舰艇、核潜艇、航母等，基本上都是外购。

　　走这种道路有一个好处，它的国防实力在几年之内就能上一个大台阶，即经济实力可以通过所谓的“捷径”比较快地转化成国防实力。

　　如果是独立研发一代主要武器大概要15年，核潜艇或者高性能战斗机等大型主战装备平台的研制，大概要20年，甚至更长。

　　如果是外购新的作战平台，经过5年到7年的训练和部分零配件的国产化，就可以装备到部队。在5年到7年，经济实力立刻转化成国防实力、转化成战场上的优势，这对印度非常重要。

　　在信息化领域，比如预警机、反潜巡逻机、电子战飞机采购，基本都是外购。这样就能够使信息化水平上一个大台阶。

　　这是“走捷径”好的一面。

　　但是，对一个大型国家来说，需要相当大的装备量，不能总是买国外的。因为要买国外的军备，你又想当一个大国，地位是不能保证的。

　　在战争条件下，只要是一言不和或者政治意识不和，马上进行技术封锁，包括零配件。那时，这些引进的重点装备都成了一堆废铁，根本无法使用。

　　印度就曾经在对巴基斯坦战争时，尝到过国外封锁的苦果。

　　作为大国，要成为安理会常任理事国，必须要建立自己的国防工业体系。要建立国防工业体系就必须要有自己完整的工业体系、制造业体系。

　　印度经济发展并不不平衡。它的计算机软件业发展得比较快，外贸收入也比较高。但制造业相当不完整，钢铁业中的建筑钢可以，但是高性能军工钢和高端制造业需要的特殊材料，包括需要的技能和基础设施以及工程师和工人，也非常缺乏，并未建立完整的制造业体系，这样就无法支撑起独立的国防工业体系。

　　因此，要研制大型平台也是非常困难的。

　　这与印度政府的决策失误有关，把自己等同于中小国家，不是作为一个大型国家来看。作为一个大型国家，走这条路，长期来看会贻害无穷。