资料图：美国海军德凯特号驱逐舰试射标准-3导弹。

　　当地时间9月13日，美国国务卿克林顿在华盛顿与来访的罗马尼亚外长巴孔斯基就部署反导系统签署协议。根据协议，美国可以在2015年之前，在罗马尼亚部署陆基SM—3弹道导弹拦截装置，成为美国全球反导系统的组成部分。

　　美国国务院的公报称，协议获得罗马尼亚议会批准并生效后，美国可在罗马尼亚德维塞卢空军基地部署旨在保护欧洲和美国免遭中东弹道导弹袭击的反导系统。公报说，美罗在此领域的合作将对北约的集体安全作出重要贡献。

　　2009年9月，美国奥巴马政府宣布放弃在东欧建立导弹防御基地的计划，转而推出一项“分阶段、更有针对性和操作性、更有效”的新反导系统部署方案，获得罗马尼亚和波兰的支持。北约成员国领导人去年11月决定建立欧洲导弹防御系统，把美国和欧洲防御系统相连。按照计划，该系统将在2011年至2020年间分阶段实施，建成后能够拦截远程和洲际弹道导弹。

　　俄罗斯外交部13日发表声明称，美国与罗马尼亚签署部署拦截导弹的协议表明，让美国和北约承诺其欧洲反导系统不针对俄罗斯的核力量显得更加迫切。俄方要求美国和北约必须作出明确且具有法律效力的承诺，保证其在欧洲部署的反导系统不会针对俄罗斯。

　　分析人士认为，尽管美国一直宣称其计划的目的是保护美国及欧洲免遭伊朗发射的弹道导弹袭击，但俄罗斯对此始终保持高度警觉。俄方认为，美国和北约计划部署的先进反导系统，更像是阻遏俄罗斯而不是防御来自伊朗的攻击。

　　俄罗斯国防部社会委员会主席团成员科罗琴科认为，针对美国在罗马尼亚部署拦截导弹，俄罗斯应加快发展新的战略核武器，特别是研发能够成功突破现有和未来反导系统的多级固体燃料导弹，并建立自己的空天防御体系。

　　对于美国与罗马尼亚签署的协议，俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席科萨乔夫表示，从军事角度上讲，协议主要针对中程导弹，尚不会打破俄美之间的战略核力量平衡。但是，美国在反导领域采取单方面行动会引发连锁反应，破坏现有平衡，包括使俄美签署的削减进攻性战略武器条约受到威胁。如果在反导领域出现不愉快的情况，俄罗斯可以退出该条约。

　　北约秘书长拉斯穆森14日发表声明，对罗马尼亚与美国签署的反导系统协议表示欢迎。分析认为，东欧剧变后，一些中东欧国家将加入欧盟和北约作为其外交政策的优先目标，加入北约是为其安全考虑，加入欧盟则是出于经济考虑。由于入盟门槛较高，大部分国家将加入北约作为更切实的目标，并在军事、外交等方面与北约积极配合。

　　点评

　　祁永强(国防大学后装教研部)：装备SM—3导弹的“宙斯盾”系统是美国导弹防御系统的重要组成部分。SM—3导弹由三级固体助推火箭和“轻型大气层外动能拦截战斗部”(LEAP)组成。初期拦截速度为3千米/秒—3.5千米/秒，最大拦截高度为500千米，最大拦截距离1200千米，防护面积200平方千米以上，理论上可拦截大气层外飞行的射程在3500千米以下的中、近程弹道导弹。

　　“宙斯盾”反导系统经过20多次拦截试验，不仅已具备一定的中、近程弹道导弹全程拦截能力，还初步具备反卫星能力以及多目标跟踪拦截能力。

　　美国向欧洲推销SM—3导弹，一是突出针对性，实现反导范围向全球拓展。通过发展全球性反导系统，特别是欧洲导弹防御系统，继续强化对伊朗、朝鲜等地区性潜在对手的压制与威慑。同时在美国本土反导系统的配合下，欧洲导弹防御系统以及美在亚太地区盟国反导系统将对俄罗斯、中国形成多层立体的包围圈，严重威胁两国战略导弹的实战与威慑能力。二是降低经济和技术风险。导弹防御系统投入大、技术风险高，通过与盟国合作，不仅能节约成本，同时也大大降低技术风险。

　　今后一个时期，美国将重点加强在欧洲国家部署新型且机动性能更强的探测和跟踪雷达，在罗马尼亚部署改进型陆基SM—3导弹和陆基“宙斯盾”系统。此外，美军还将在捷克、波兰等欧洲国家部署陆基型SM—3拦截导弹，在以色列、日本和美国本土等部署经过改进的、可陆海双基发射的SM—3 Block 1B导弹。通过完善海陆通用的“宙斯盾”反导体系建设，逐步实现对洲际弹道导弹的拦截。