据日本广播协会网站报道，日本外务省22日公开了有关“冲绳回归”问题的近300份机密文件。报道指出，美日两国在冲绳问题上可能另外存在“密约”。

　　报道称，在1972年美国将冲绳地区返还给日本前夕，日美两国政府间缔结了《冲绳返还协定》，规定日本向美国支付共计3亿2000万美元用于拆除核武器等。但日方今日公开的内部机密公函显示，除此之外，“两国财务当局就日本向美国支付6500万美元达成一致”。

　　公函中还写道：“我方(日本)向国会表示，只向美国支付3亿2000万美元。同时，也通知美方避免提及6500万美元的事情”。报道认为，由此可见，日本曾经要求美国避免公布这一事实。

　　围绕这一问题，当时的日本社会党等曾经在国会上指出，日本政府有可能与美国之间另有密约，并支付了与冲绳回归无关的、用于普天间基地和岩国基地改修等的其他费用。