在美国，新闻媒体被称为政府、国会、法院之外的“第四权力”，影响着美国的内外政策。然而，最近的解密档案显示，以色列政府20世纪60年代曾秘密提供资金，对美国媒体进行“秘密公关”。面对以色列强大的金钱攻势，美国不少主流媒体也纷纷“丢盔卸甲”。

　　美国美通社8月18日发自华盛顿的一篇报道称，美国之所以对以色列不遗余力地支持，与以色列政府强大的游说能力不无关系。那么，以色列人是如何来游说美国的呢?最新的解密文件对此进行了揭示。

　　美国国家档案与文件署是美国的文件保存单位，保存有关美国联邦政府所做事务的最重要文件。今年7月23日，该署解密了一批机密文件。利用《信息自由法案》，美国的“中东政策研究所”下属单位“以色列游说活动档案馆”获得这批解密文件。中东政策研究所位于华盛顿，成立于2002年，是一家非营利机构，专门研究美国-中东政策。

　　“以色列游说活动档案馆”的官方网站称，20世纪60年代初，以色列秘密提供了至少500万美元用于在美国搞宣传和游说。这笔钱约合现在的3600万美元，在当时可不是小数目。

　　1962年至1963年，对在美国注册的外国机构的活动，美国参议院外交委员会进行调查，他们发现，超过500万美元的免税资金(可能绝大多数是海外捐款)，通过以色列半政府机构“犹太人局”的“美国科”漂白，流入以色列在美国的游说组织——美国犹太复国主义者理事会(以下简称理事会)。“犹太人局”从以色列政府那里获得运作资金。理事会的内部文件记录了这一切。

　　以色列人的这种做法违反了美国的《1938年外国机构登记法》，也违反了美国财政部下属机构——国内税务署有关免税的慈善资金的规定。1963年，参院外交委员会就以色列在美国的游说活动举行了听证会。理事会的内部文件也被勒令呈交，以供讨论。

　　公关计划涉及12个方面

　　解密文件显示，理事会用钱开路，大搞秘密公关：哄骗和胁迫新闻媒体;破坏不利于以色列的公开辩论会;在当时关键议题上混淆是非，如以色列的迪莫纳核武器基地;扭转对以色列不利事件的舆论方向。根据解密文件，可以发现其“渗透”美国媒体的种种手段：

　　理事会在听证会上呈递的文件显示，理事会下属的“信息和公共关系委员会”主要负责媒体公关。其1962～1963财年的公关计划涉及如下方面：

　　1.杂志。培养编辑;在主要的消费杂志，激励和安排合适的文章;重印和散发在上述出版物发表的有利以色列的材料;促使有关文章在贸易类和专门杂志上发表;通过纽约的一家文学机构与居住在以色列的作家们取得联系，以便提供观点和文章内容。

　　2.电视台、电台、电影领域。安排在电台和电视台上的谈话和访谈节目;培养这些媒体的领导人士;鼓励电台制作有关以色列的节目。

　　3.基督教宗教组织。培养核心的宗教领导人和组织;促进在基督教新教和天主教媒体刊登具有积极意义的文章;反击这类媒体的敌意内容;重印和散发有关教堂媒体的有利内容;在犹太人宗教组织的杂志上促进适当的文章发表。

　　4.学术圈。支持“美国中东研究协会”;培养学界领导人;在大学校园推广“以色列日”;监控并反击校园媒体的不利内容;反击对以色列有敌意的教员和阿拉伯学生的言论。

　　5.日报。培养编辑;促进报业垄断巨头的作者、专栏作家等提供有利以色列的材料;重印和散发有利材料。

　　6.书籍。帮助出版商推出有价值的书籍;促进发表有利以色列书籍的书评;向大众以及大学图书馆捐助书籍。

　　7.演讲家。继续利用以色列人、美国基督教徒、美国籍犹太人在美国学界、宗教界等积极介绍以色列。

　　8.组织。与国家和地方组织保持联络;与黑人社区保持特别联络。

　　9.项目和发行。在有争议的问题上(如阿拉伯难民、叙利亚-以色列形势)，发行专门材料。

　　10.到以色列的访问者。资助制造舆论的人访问以色列，帮助他们对以色列有直观了解。

　　11.反击反对派。监视和反击在美国的阿拉伯人等发起的一切活动。

　　12.其他。对每年收到的成千上万的信息咨询进行答复，并提供有利的文章材料。

　　成功让美媒体“善报”其核设施

　　以色列在1948年5月14日宣布建国。早在建国初，以色列人就开始核技术研究。1958年，以色列总理戴维·本-古里安秘密下令在迪莫纳附近建立核设施，但对美方宣称是纺织厂。当然，外国情报机构对此心下狐疑，但谁都没过硬的证据来证明他们的推测。

　　理事会1960年11～12月的报告显示，以色列核反应堆问题激发了很多媒体人士的评论：社论评论员、专栏作家、科普作家以及卡通画家都一拥而上。

　　为了让美国媒体别“恶炒”迪莫纳核设施，理事会开展了一系列公关。结果，绝大多数媒体似乎最终都接受了“该反应堆是用于和平目的，而不是用来造原子弹”的说法。一些专栏作家认为，美国在质疑之前应该更多地搜集信息。

　　美国记者德鲁·皮尔逊为以方的保密措施论证其正当性。犹太裔的美国记者威廉·劳伦斯(1888～1977)在《纽约时报》撰文强调以色列的和平意图。

　　理事会的文件称：“可以说，在1960年这一年，这个国家(指美国，编者注)的媒体对以色列的立场整体都表示同情和理解。”

　　理事会1962年6月1日的一份文件显示：为了庆祝以色列建国14周年，我们向地方的委员会以及主要的社区领导人提供如下剧目……马克·西格尔的《来自迪莫纳的信息》，该剧本专门为理事会的戏剧团体、社区中心和其他以色列建国14周年庆典活动而作。

　　只剩6%的社论批评以色列绑架艾希曼

　　理事会1960年11月～12月的报告显示，在这两个月期间，有大量社论和新闻评论需要处理，因为这些影响以色列和中东地区的局势。主要是以色列的核反应堆问题。另外，还涉及以下问题：1.阿拉伯难民问题;2.艾希曼案件;3.以色列资助非洲国家;4.阿拉伯联合共和国(由1958年2月1日埃及和叙利亚合并而成，1961年叙利亚与埃及分离)在安理会的席位问题。

　　下面以艾希曼案件为例说明一下理事会的手法。

　　1906年，德国人阿道夫·艾希曼出生在德国索林根。1932年4月1日，他加入纳粹党。1934年，他被任命为纳粹达豪集中营的头目。……1942年，上面又派他去波兰。在波兰，他全权负责驱逐并屠杀犹太人。二战结束后，艾希曼被捕入狱。但后来，他越狱并逃到阿根廷布宜诺斯艾利斯。

　　1960年5月11日，以色列特工在布宜诺斯艾利斯绑架了艾希曼，并于当年5月21日将其秘密押回以色列。以色列政府此举遭到国际社会尤其是阿根廷方面的强烈质疑，并引发阿根廷与以色列的外交纠纷。1960年6月，由于与以色列秘密谈判失败，阿根廷政府要求安理会立即举行会议。阿根廷政府认为，以方 “侵犯了阿根廷共和国的主权”。1960年6月23日，安理会通过第138号决议，要求以色列采取“适当的补偿措施”。1961年4月11日，艾希曼在耶路撒冷受审。他被控反人类罪、反犹太罪等15项罪名。1962年5月31日，艾希曼被执行绞刑。1962年6月1日，以色列海军把艾希曼的骨灰撒入地中海，以让后人无法为其立碑，也不会有国家掩埋其骨灰。

　　理事会高度关注美国媒体对此案的反应。经过一番公关，理事会1961年11～12月的报告显示：“各媒体出现数百篇有关艾希曼判决的社论：约6%严厉批评以色列……40%反对死刑，20%建议应该由国际法庭来审判。然而，几乎所有的媒体，都同意艾希曼受到公正的审判。”

　　在美主要媒体安排主打文章

　　理事会1960年11～12月的报告显示：“阿拉伯人演讲者在很多美国校园都很积极，但是，他们的行动几乎每次都适得其反。”当然，这都是理事会明里暗里加以破坏的结果。

　　理事会1961年1～2月的报告显示：“《生活》杂志(2月17日)发表了充满敌意的社论，题为《犹太复国主义的危机》，理事会鼓动各方给该出版物写了数百封信件，以表示不同意社论的观点，并与其中一名编辑进行会面。现在双方正在讨论由我们再准备一篇文章，他们负责刊发……一些社区(费城、迈阿密、旧金山、洛杉矶)正在加大我方演讲人员计划的力度。”

　　理事会1961年9～10月的报告显示：“以色列的阿拉伯人在越境进入埃及时被射杀，这件事很少有社论提及。……以色列方面在此期间做得极其成功 ——在主要媒体安排了五六篇主打文章。这几家媒体是：《大西洋月刊》、《读者文摘》、《展望》、《假期》、《星期六评论》……我们的杂志委员会将继续积极行动，为文章的安排和设置而努力。”

　　美国学者至今仍后怕

　　以色列方面的大力游说，究竟在多大程度上影响了美国的对外政策，这很难下断言。但文件的解密无疑让很多美国主流媒体蒙羞。

　　在谈到20世纪60年代以色列的秘密公关活动时，“中东政策研究所”主任格兰特·F·史密斯至今仍感到后怕：“这实在太可怕了，美国新闻媒体的一些人竟然如此容易地屈服于外国公关行动。而当时，他们(以色列人)两年所花的钱相当于2010年的3600万美元。时间已经证明，这些‘植入’的内容绝大多数即使不具危险性，也具有误导性。这些解密的文件显示，美国人的教训相当深刻：美国人迫切需要有关中东事务的明白无误的报道，但美国人却很少能够看到这样的报道。”