日本众议院全体会议通过了《低潮线保全和基地设施整备法案》。这一法案要求保护日本最南端的冲之鸟岛(中国称冲之鸟礁)和最东端的南鸟岛等，维护日本海底资源开发和专属经济区的权益。该法案要求在没有船舶靠岸设施的冲之鸟岛，通过设立经济活动基地，向国内外宣传“冲之鸟”是一座岛屿。在南鸟岛周边，准备推进海底资源的开发。

　　为什么日本急于要向大海要“领土”?一是日本如今的发展已经受限，需要进一步的扩张以满足如今和未来的发展之需，因此，利用日本的先进技术“打时间差”进行“圈海”运动，提前打响了未来的海洋争夺战，对日本而言，其超前的海洋意识早就意识到“海洋就是领土概念”，一定属于自己，海洋空间也是很有限的，一旦日本占得多了，必然会挤压中国和其它国家、地区的领海空间，如中国东海;二是海洋不仅仅是“领土”，更是制衡对手发展的黄金通道，谁先占领了这些黄金通道，谁就控制了对手的发展命脉，如中国在第一岛链的被动。

　　日本如何实现海洋强国的使命呢?一是日本希望做到的是“以点带面”，建立自己的战略跳板，并通过大量在岛礁等地大兴土木等方式，为其进一步扩展新的领海提供事实上和法理上的依据;二是日本通过自己强大科技实力(打“技术差”)将会在不久的将来实现“海洋城市建设规划”，并大量移民，实现其真正作为海洋霸主地位;三是大力发展海空军实力，为其海洋强国战略保驾护航;四是圈界“海洋领土及附近”大量海洋能源，为其海洋战略提供源源不断的能量所需。

　　对此美国是心知肚明，在一定程度上会纵容之。但我们中国则应该警惕并扼杀其战略阴谋。