中缅两国是友好邻邦，两国人民之间的传统友谊源远流长。自古以来，两国人民就以"胞波"（兄弟）相称。两国于1950年6月8日正式建交。二十世纪五十年代，中缅共同倡导了和平共处五项原则。六十年代，两国本着友好协商、互谅互让精神，圆满解决了历史遗留的边界问题，为国与国解决边界问题树立了典范。长期以来，中缅坚持睦邻友好，在国际和地区事务中保持良好合作，双边关系稳步发展。

    美国试图使缅甸脱离中国的势力范围。如果这成为现实，那么中国取得地区领袖地位将非易事。
 
    最近，缅甸问题频频见诸世界媒体。该国20年脆弱的平衡被打破。今年夏末，缅甸政府违反与该国北部亲华反叛武装的停战协议，在当地大肆展开军事行动。对居民使用暴力以及大批难民出逃，给缅甸军政府长长的反人道犯罪清单又添新的一笔。
 
    但20年来一直抵制不人道政权的华盛顿，非但没有严厉谴责，反而恢复了与缅甸的接触。美国参议院议员8月中旬正式访问了这个人权遭严重践踏的国家。专常认为，美国新政府的这一政策与其他地区战略的改变有关：美国试图遏制北京在东南亚日益上升的影响力。
 
    美国将缅甸视为中国外交战略最薄弱的环节，准备同中国争夺在该国的影响力。缅甸在地缘政治和资源方面对中国都十分重要，但中国目前还无法阻止美国染指缅甸。
 
    中美相争，首先坐收渔翁之利的是军政府。与美国关系的加强使其一方面可降低对中国的依赖，另一方面则能在国际舞台上取得必要合法性。
 
    与缅甸的关系构成了北京南亚和东南亚战略的基础。美国乔治敦大学教授戴维斯坦伯格表示，"中国需要缅甸甚于缅甸需要中国。丰富的自然资源和有利的地理位置使缅甸将军俨然成了捧着金碗的乞丐"。
 
    北京对缅甸感兴趣，首先看中其可被用作中东油气资源的另一条过境通道。现在的运输路线要穿越马六甲海峡，路上要走7天以上不说，面临的风险也很大。该海峡为美国所控制，一旦发生冲突，它完全可以封锁海峡。因此中国实际上向缅甸军政府购买了一处港口，今年就将从那里铺设一条通往中国南部的油管。项目预计到2012年完工。
 
    此外，中国还窥视该国的自然资源，首先是油气。因此，除过境油管外，中国还将建天然气管道，从缅甸海岸天然气田对华输气。中国还为木材、宝石等其他资源的开采投入了大笔资金。到2008年底，中国对缅甸的直接投资达到13亿美元。
 
    从提高地区战略地位的角度看，缅甸也对北京具有吸引力。中国致力于构建其盟友对印度的包围圈，缅甸就处于这个链条的最东端。中国的远洋舰队建成后，很可能会驻扎在缅甸港口。这一方面将为中国提供通向孟加拉湾和印度洋的出口，另一方面可使舰队避免可能在黄海(其东面被美军基地包围)遭遇的封堵。
 
    因此20年来，北京竭力使缅甸为自己所专有：几乎控制该国整个轻工业和加工业，用本国商品塞满当地市场，向该国移民(据非官方数据，缅甸生活着近300万华人，多数为非法移民)。
 
    但美国使缅甸与中国疏远的愿望也未必会实现。军政府不会拒绝北京的地缘政治项目-通往中国的管道将在30年内给其带来290亿美元的丰厚利润(2008年，该国全部财政收入仅有10亿美元)。因此军政府很可能会利用其独有的地缘战略地位同时从两头得利。