作者：印铁林 (北美华文作家协会副会长)

中国在去年十二月底，派出两艘驱逐舰及一艘补给舰从海南岛叁亚基地出发，至印度洋亚丁湾(Gulf of Aden)从事保护商船，免於遭索马利海盗攻击的护航任务。此行动不但是联合国安理会决议下的行动，而且是世界多国从事同样护航行动之一部份，然而它却引起了世界，尤其日本等亚洲国家的疑惧与关切。为什麽？笔者就此谈谈中国发展海权的问题，以及它深刻的影响，自然解答了他国疑惧的道理。

一、未来世界大国的冲突主要在海洋
吾人回顾历史，主要就第一及第二次世界大战的世界大国的冲突，以分析未来海权冲突的重要性。

第一次世界大战主要是欧洲列强在欧陆的大战，战况惨烈，死亡极众，故另称欧战。更由於欧人感慨於此战争之终於结束，应是「终止一切战争的战争」(The war to end all wars)。然而一次大战根源於二大因素：一为欧洲旧帝国之解体，德国之兴起，欧陆列强势力急速重组（奥匈帝国与沙俄均於战前面临解体）；二为资本主义急速发展，社会失业，劳资问题严重，亦即社会问题严重。换言之，是时欧洲列强政治大局与社会问题共同引发了第一次世界大战，主要是欧洲大陆的陆战。

第二次世界大战有欧亚两个战场。欧洲战场主要仍是陆战，是英法与俄，以及後来加入的美国对德国的战争，是列国对德国为争脱一次欧战凡尔赛条约束缚，又极具野心的扩张的抵抗战争。而在亚洲的战争，陆战方面是日本对衰弱的中国的侵略战争，而海战则是美国为遏制日本扩张的反制，其中具体的是美国遏制日本石油等资源的海运通路，以逼迫日本在中国战场的让步，而日本最终采取了偷袭珍珠港的决绝行动。二次大战美日之战，是近代最大规模的海战，是一个由於基本国际局势的冲突而引发的以海权冲突为表现的海权战争，是个重要的战争范例。

为何能以一次欧战的陆战，与二次大战欧洲仍为陆战，以及亚洲太平洋的海战，预示未来大国的冲突应会是海洋上的冲突，亦即海权的冲突呢？笔者的论述如下。历史永远是决定未来最重要的因素。一次欧战与二次大战的欧洲部份战争的因素现已不存在；欧洲之英、法、德诸国既由於两次大战的痛定思痛，更由於国小而力不足以与美俄相抗，故已逐渐结成欧盟，但仍松散，以大国战略冲突之观点视之，尚不致於成为一个战争之大国；因之，它亦不致於与俄国走向激烈的战争冲突；而俄未来即使进一步壮大，其历史轨迹与民族心理虽强悍，但具扩张性而不具德国民族的急风暴雨似的发动战争形式的侵略，而是利用国际形势而作强力但较稳健的扩张。其重大冲突在可见的将来是不容易产生的。

剩下就是较复杂的太平洋的东亚局势。中国受了帝国主义一百多年的侵略，如今才逐渐发展了工业、科技与经济力量，无可否认的是一个恢复东方第一大国地位的国家；日本是个高科技、高工业实力而具有野心的国家，亦思恢复其二战前光荣的国家，其与中国在地缘、资源、历史、心理、国际战略上均具根本性冲突的国家。有一点看似抽象，笔者却认为极为重要且具实质性影响的因素：即是日本不认为被中国打败，认为中国人民性格松散软弱，在二战时的表现，以及战後对日本的种种在战略、赔偿上以及人民行为上的作为，日本仍然认为中国不足以成为东亚的领袖大国。这个民族心理的因素，将使中日实质性冲突更难以化解。日本在东亚、琉球、钓鱼台、大陆架海域等等战略问题上早已占了机先，也可说早就有了巨大侵略的� ��果，除非中国比十九世纪末更忍气吞声吃下这苦果，中日的冲突，笔者以为几乎不可避免。

此外在东亚，中国南海中的南沙群岛被越南占去几十个，并在其中海域开发石油，多年来已因此成为石油输出国，而中国却从中东、非洲及南美等国与东亚进口石油，已成石油进口大国，资源受限於人，中国除非在领海领土资源对越南也□下这苦果，未来中越的冲突，主要也必是海权的冲突。

二、经济发展使中国需要海权保护
中国经济近叁十年来发展甚速，已成世界工厂，所需原材料及能源需求依赖进口，外销亦输往各地，这都必经世界主要海运通道，如印度洋、麻六甲海峡、南海及台湾海峡等。世界经济的全球化，也必继续此种情势。中国已成经济大国，国际商业的交流是必然的。如果中国不发展海权则中国将沦为经贸的奴隶，依附於具有海权国家的保护，而不能成为真正独立自主的国家。

从最近的历史，我们可举两个例子，以说明大国的冲突与斗争充分表现在海洋的控制上。一为二战美日太平洋战争之正式爆发，即导源於美国海军威胁日本橡胶、石油等重要物资之海上输入，换言之，日本如不开战，即成美太平洋海军之俘虏，必须在中国问题或其他重大战略上让步，此可见海权之重要。另一例子，冷战时代，美国扶持日本，美日的海军全力阻止苏联海军的力量进入太平洋，未有热战，海权之争已极尖锐，可见其在大国间之竞争之难以避免。

叁、马汉海权论过时了吗？
凡谈海权，没有不提马汉(Alfred Mahan)的海权论。他不是一个有显赫成就的美国军人，却建立了一些与英国的个人关系。他在1890年发表的海权论，就是英国海权帝国的一些战略思想，适时地给美国老罗斯福总统将美国推向世界大国的起步阶段提供了理论，也因此使自己成为历史上有名的战略思想家。

马汉的海权论的要旨如下：政府平时应该鼓励人民发展工商贸易与海上冒险犯难，开拓利益；应建立强大的海军，与海上商贸、交通相适应，可保护之的海军；以及建立安全可靠的海军基地。马汉的海权论不正是海权第一大国美国如今仍然奉行的金科玉律吗？

四、发展海权：一个大方向的战略思考

正如文前所论，大国间陆上的入侵在可见的将来不易发生，而真正大国间的冲突应在海洋之上，尤其在重要的海洋通道控制争夺上，这是自古已然，於今尤然的战略形势。因之海权的发展乃是大国间最敏感之事，也就是为何中国初次派出叁艘军舰护航印度洋而世界议论纷纷，中国建航母还八字没一撇，也早成美日及印度关注的军事动态。

中国要不要发展海权，建立强大的远洋海军（所谓blue water navy）决定於中国要不要恢复其历史不久前的亚洲第一强国，世界当然强国之一的地位。有如下几个方面：

(1)中国东海海域由於琉球为日本强占而被日本控制的情况，中国是否要扭转之？

(2)日本已侵占钓鱼台岛地区海域，中国领土要不要恢复？

(3)南海南沙群岛被越南大量占据，并已多年开采石油出口「创汇」，这相当於多少对越南的「赔款」？要不要收回南沙群岛及南海控制权？

(4)印度侵占藏南地区约两个半台湾那麽大的环境美好又地处要冲的中国领土，要不要收回？与印度斗争并涉及印度洋石油航海通道，如何对待？

(5)上面问题，更涉及美国海权的动向，即其强大海军的动向，如何对待？

如果上面问题的答案是正面积极的，则中国必须发展海权，建立强大的海军，但不可避免地会与日、美、印产生冲突；如果为了避免冲突，则只能与美、日甚至印度委曲和平相处，以维持中国需要海军而无海军保护的经济，然而即便如此，世界动乱的风吹草动，中国也难以保证长久如此。中国古人长於谋略思考，有言：「不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域。」，以此为本文结论。

後　记：
此文成草稿时有友人问道：「怎麽全篇无一字提到台湾问题？」笔者相信读者也将会有此一问。写此後记，以释不提此问题之缘故，而非遗忘。笔者一向以为数十年来迷雾般的台湾问题之解决，应是和平统一，政治解决，因为其本质为中国国内问题，是个政治问题。有人主张武力解决，以为和平统一不切实际；而笔者以为军事解决，事及日美，发生战争，则更为东亚琉球等问题之一部份，「打台湾」而不涉琉球及东海问题，实为至愚也。◆