中国对微软（Microsoft）的反垄断调查越来越显出“难以善了”的节奏。9月份的第一天，国家工商总局在询问微软一名高管之后，向该公司发出了公开的最后通牒。这种前所未有的强硬态度，表明当局对于此次反垄断案“一抓到底、决不轻饶”的立场。在此“火烧眉毛”之际，今年2月份上任的微软新CEO纳德拉（Satya Nadella）计划在本月下旬赶往中国，不过，在信息安全、自主产权等上升至国家安全高度的前提下，纳德拉能否达到“灭火”的愿望，恐怕还很难说。

　　今年7月28日，工商总局以100多人、4组执法人员分别奔赴微软在内地的四个经营场所进行突查为契机，拉开了这次声势浩大的反垄断调查的序幕，并在8月初二度突查。从深入公司突袭调查到封存电脑，再到审查外包公司，工商总局起了这个头，就不会不了了之。9月1日，中国国家工商总局要求，微软就其综合情况以及企业反映的微软公司Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的“兼容性问题”等相关问题，在20天内做出书面说明。这被称作中国监管机构对微软下的“最后通牒”。对此，非政府组织北京竞争与反垄断专业委员会的魏士廪表示，工商总局使用了前所未有的严厉措辞，说明该政府部门不是转向了更透明、更加盯住法律条文的做法，就是“在一定程度上对微软的态度感到不满”。

　　多年来，西雅图（微软总部所在地）与北京的关系，一度是美国科技公司与其未来最大市场之间轻松愉快的合作关系的例证。当微软创始人比尔-盖茨（Bill Gates）2003年访问北京时，他受到了国家元首级的接待。2006年，胡锦涛及夫人在访美时曾到盖茨家中赴宴。不过，从那时到现在，微软在中国似乎走上了一条漫长的下坡路。尤其在今年，微软中国更是“流年不利”，不仅被排除在政府采购之外，还因“碳排放超标”遭到调查，同时成为央视等内地主流媒体批评的对象。

　　不过，也有分析认为，中国方面认为微软过于专横而感到恼怒，可能是其在华陷入困境的根本原因。北京IT专家张群英表示：“在微软决定停止对Windows XP的维护和支持时，没有对中国政府采取更灵活的态度，而中国政府认为自己理应获得一些优惠政策，却遭到了微软的拒绝。”数据公司netapplications的统计数据显示，截至今年4月，包含windowsxp、windows7等在内的windows操作系统，在中国区桌面平台操作系统市场仍维持着90%以上的占有率。

　　按照之前的反垄断案例，如果微软愿意主动认错的话，协商处罚在金额上应该会有所减少。因此，新任CEO将于9月底开启的访华之旅备受瞩目。业界的好奇是纳德拉此行是否会与中国政府代表会晤，或是向中国工商总局化解一些问题。不过，在信息安全、自主产权等上升至国家安全高度的前提下，纳德拉此行能否达到“灭火”的愿望，恐怕还很难说。有西方媒体称，微软案很可能只是一种表象。中美间更深层次的争端，将影响未来两国间的贸易关系。谷歌（Google）、思科（Cisco）、IBM和苹果（Apple）都曾在中国遭遇过禁令、威胁或负面宣传。其中一些与这些公司涉嫌网络间谍的爆料有关。还有一些被视为对美国司法部今年5月起诉中国5名军人的报复措施，这些军人被控参与了针对美国企业的网络间谍活动。

　　另外，值得注意的是，在中国，有三个部委能挥舞这根大棒——国家发改委、工商总局、商务部。从管辖权上看，发改委主要针对价格垄断，国家工商总局主要针对限制竞争、滥用市场支配地位，而商务部则负责监督并购交易。三个机构执法，因为各有自己的执法机构和人员安排，缺乏统一的布局有时会使一些案件陷入尴尬，但有的时候会带来“竞争”压力，“比着干活”。相比发改委和商务部，工商总局的管辖范围更广，其实可以发起的调查比另外两个部门要多，但尚未有查处大型国有企业的案例，多为地方中小型企业，涉及协会的案例较多，调查大型外资企业的案件也鲜有耳闻。这次对微软开战，无疑是工商总局证明自身能力的重要一步。因此，无论从哪个角度分析中国对微软的反垄断案，都找不出可以“善终”的理由。