资料图：中印参训分队进行协同训练。

 
　　在过去几年里，防务专家们在日益大声地鼓吹“混合战”的概念，把它说成是下一个重要的冲突状态。不过尽管有很多的专业讨论，但这一概念却是相当简单的&mdash；&mdash；现代技术已经使新的战争形式成为可能，在这种战争形式中，常规战术、非对称作战、不道德的勒索、网络攻击、宣传甚至国际法都将成为随时可以利用的手段。

　　据日本外交学者网站6月25日报道称，尽管有些人觉得这一术语华而不实，但是它已在近期发生在叙利亚和乌克兰的战事中得到了较多的应用。在这两个地方，像“伊斯兰国”和俄罗斯在不同战事中都使用了“混合战”。

　　不管人们是否认可这一术语并承认这是一种新的战争形式，有一点是确定的。以前曾被认为风马牛不相及的作战元素，现在已经被纳入了一个更为广泛的战争定义内。在这一战争定义中，黑客、宣传人员甚至军火走私者都被认为是与士兵同样重要的战争参与者。这已经大大改变了人们对于战争的看法，因为现在国家也可以像非国家行为体那样作战，反之亦然。例如，“伊斯兰国”可以用类似于国家的方式作战，而俄罗斯也可以采用通常被非国家行为体所使用的非对称战术。

　　学者和分析师们已经开始把他们的视线投向东方。在亚洲存在种族冲突、领土争端以及法治不稳定的情况下，有许多导致混合战的条件在亚洲大陆已经成熟。

　　安全专家道格拉斯·奥利万特最近表示：“缅甸、泰国、巴基斯坦或车臣可能成为混合战的摇篮。”不过，几乎没有人进行过任何努力来尝试了解（除了南中国海争端之外），混合战的出现将如何影响亚太地区的安全和对外政策。

　　混合战的一个主要标志是得到国家支持的非国家行为体，开始利用传统上只属于国家的军事能力。它们不再像过去的叛乱组织那样仅仅依赖于非对称战术，而是用像弹道导弹以及炮兵火箭等常规军用装备突袭对手。

　　亚洲的火药桶之一（印巴领土争端）很可能在多方面受到这一趋势的影响。印度长期以来坚称，巴基斯坦为恐怖组织提供武装和训练，让它们在印度境内发动袭击，以此作为“代理人战争”策略的一部分。这些恐怖组织尚未表现出任何常规战能力，不过一旦新技术的出现使小型叛乱组织更容易像国家正规军那样行使破坏力，那么这种状况将不可避免地发生改变。印度将不得不准备应对这样的结果。

　　报道称，事实上，印度可能面临的混合战威胁不仅来自巴基斯坦。印度方面已经多次指责中国向印度东北部的反叛运动提供援助。中国在混合战方面令人畏惧的能力以前就有过记载。机器人和网络攻击对于左右未来战争的走向将发挥关键作用，中国在这两个领域中居于世界前列。随着这两项技术变得更为廉价和易于使用，不难想象它们落入背后有国家支持的非国家行为体手中的情形。随着购买或改进“玩具”无人机成本的降低，像利用廉价无人机携带生物武器这样梦魇般的状况只会更加接近于现实。

　　这一切远非天方夜谭。南亚以前就遭遇过混合战威胁，甚至是在西方理论家创造出这一术语之前。泰米尔猛虎组织在许多方面成为混合战威胁的早期范例：它拥有陆、海、空军，具有国家一样的军事能力；它设法利用犯罪事业来帮助维持其叛乱运动；它甚至拥有一个遍布世界的完善的宣传网络。斯里兰卡政府用了几十年时间把自己的作战方式也改变为混合战，才最终击败了这个分离主义组织。南亚存在让这样一个组织崛起的条件，这一事实应该提醒观察人士注意：这样的事情在未来可能会重新出现。