昨天，美国“拉森”号军舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中国海军“兰州”号导弹驱逐舰和“台州”号巡逻舰依法对美舰进行了监视、跟踪和警告。对此，中国外交部、国防部相继发表谈话表示，中方要求美方立即停止挑衅，并将根据需要采取一切必要措施。中国外交部部长王毅表示，奉劝美方三思而后行，不要轻举妄动，不要无事生非。

　　外交部

　　召见美驻华大使提出强烈抗议

　　昨天，中国外交部长王毅在北京出席中日韩研讨会期间，应询表示，我们奉劝美方三思而后行，不要轻举妄动，不要无事生非。

　　外交部发言人陆慷表示，美方军舰有关行为威胁中国主权和安全利益，危及岛礁人员及设施安全，损害地区和平稳定。中方对此表示强烈不满和坚决反对。

　　陆慷指出，中方多次强调，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的，为历代中国政府所坚持。中方在自己的领土上开展建设，是主权范围内的事，不针对、不影响任何国家，不会对各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由造成任何影响。

　　陆慷强调，中方一向尊重和维护各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名，损害中国主权和安全利益。中方坚定维护自己的领土主权、安全及合法、正当的海洋权益。对于任何国家的蓄意挑衅，中方都会坚决予以应对。

　　陆慷表示，中方强烈敦促美方认真对待中方严正交涉，立即纠正错误，不得采取任何威胁中方主权和安全利益的危险、挑衅行为，恪守在领土主权争议问题上不持立场的承诺，以免进一步损害中美关系和地区和平稳定。

　　昨天，外交部副部长张业遂召见美国驻华大使博卡斯，提出严正交涉和强烈抗议。张业遂表示，美方以维护航行和飞越自由为名，行炫耀武力之实，极易引发海空意外，不仅威胁各国依法享有的航行和飞越权利，也损害南海和平稳定，是极不负责任的行为。中国政府坚定维护自己的领土主权和合法、正当的海洋权益。对于任何国家的蓄意挑衅，中方将采取一切必要措施予以坚决应对。

　　国防部

　　将采取一切必要措施维护安全

　　昨天，国防部新闻发言人杨宇军发表谈话指出，中方在驻守多年的南沙部分岛礁进行相关建设和设施维护，主要是为各类民事需求服务，为各国的共同利益服务。美方派军舰进入中方驻守岛礁近岸水域进行挑衅，对中国国家安全特别是岛礁设施和驻守人员安全构成严重威胁。

　　南海海域有着宽阔的国际航道，每日有大量的世界各国商船过往南海，航行自由没有受到任何干扰。美军舰放着宽阔的国际航道不走，专门绕道进入中方驻守岛礁近岸水域炫耀武力，是对国际法上“航行自由”的一种滥用。

　　杨宇军表示，多年来，美方在公开场合多次提议采取切实措施，确保各方舰机航行安全。然而在行动上美方却不顾中方一再反对，派军舰进入中方驻守岛礁近岸水域，导致双方海空兵力近距离接触，对双方人员的安全都构成直接威胁，极易引发意外事件，这种做法是非常不负责任的。

　　“中国军队维护国家主权安全的意志坚定不移。我们将采取一切必要措施维护自身安全。”杨宇军说。

　　昨晚，中国海军发言人梁阳发布消息表示，我海军舰艇和航空兵依法对美舰进行了必要的、合法的、专业的跟踪、监视和警告。

　　梁阳表示，中国海军将继续严密监视有关海空情况，防止发生危害中国国家安全情况和海空意外事件。我们敦促美方加强对本国过往船只和航空器活动的管理，防止引发不测事件。

　　评论

　　美国来搞事中国不怕事

　　昨天，新华社发表评论指出，南海本无事，美国来搞事。美国派军舰“巡航”无疑是搅局，让平静、和平的南海变得波涛汹涌。有人想搞事，中国人不怕事。习近平主席最近在接受路透社采访时强调，南海诸岛自古以来就是中国领土，这是老祖宗留下的。任何人要侵犯中国的主权和相关权益，中国人民都不会答应。

　　评论指出，上月中美两国领导人就南海问题达成了“保持建设性沟通”的共识。奥巴马总统当时表示，相信双方有能力管控分歧，同意在南海等问题上开展良性互动，表明两国完全有能力通过对话协商，把分歧点转化为合作点。

　　美方表态言犹在耳，眼下却派军舰近距离“巡航”我南海岛礁周边海域，其反复无常的做派令人诧异。这种挑衅性举动是对南海地区和平稳定的不负责任，有悖于国际大义和自身承诺。

　　解读

　　美方行为已经违反了国际法

　　昨天，海军军事专家张军社分析，在南海问题趋于平静的情况下，美国蓄意在南海对中国进行挑衅，制造中美之间紧张气氛的做法，令人进一步看清了美方的霸权、霸道以及在南海问题上言行不一的虚伪面目。

　　美军自1979年以来长期在世界海洋实施的所谓“航行自由计划”，其实质就是以美国的标准、依靠美国强大的海上力量挑战其他国家在领海、专属经济区、群岛水域、海峡等海域的主权和管辖权。其中，以行使所谓的“无害通过权”为名，出动舰艇强行进入他国12海里领海;以行使所谓的“航行和飞越自由权”为名，出动舰机强行进入他国专属经济区;以行使所谓的“公海自由、过境通行和无害通过权”为名，出动舰机强行进入他国视为内水的群岛水域和海峡。

　　张军社指出，美国的理由是：这些国家要求实施“无害通过”的外国军舰需要得到沿海国的事先同意或通报，或者是这些国家采用直线基线法划定领海基线。

　　然而，根据《联合国海洋法公约》规定，沿海国可在其领海内采取必要的步骤，以防外国军舰在其领海“非无害通过”，外国军舰应遵守沿海国制定的关于“无害通过”的法律和规章。正是根据这个规定，包括中国在内的很多国家都要求外国军舰进入领海须事先得到批准或通报。很显然，美国军舰未经同意进入他国领海的做法是违反国际法的。

　　美方是为菲律宾等国“撑腰”

　　张军社说，根据美国国防部发布的“航行自由”年度报告，仅2000-2011财政年间，美军舰机就针对32个国家和地区进行了100余次类似的“航行自由计划军事宣示行动”。这些受到美国军舰和飞机挑衅的国家和地区，或由于军事力量薄弱而无法发现和抗衡美军舰机，或由于需要美国的支援和援助，难以对美国的这种挑衅做出强有力的反应。即使日本和菲律宾这样的盟国，也难免美军舰机入侵其领海甚至内水，而日本和菲律宾为了拉美国撑腰打气，也只能对美国的霸道行为忍气吞声。

　　美军此次提出以行使所谓的“航行自由权”为名进入中国南沙群岛12海里以内海域，完全是出于一己私利搅动南海、破坏南海地区和平稳定的行动，违反国际法，理所当然地受到中方的强烈反对。事实上，美国在南海的航行和飞越自由从来没有受到过影响。“航行自由”只是美国干预南海问题的一个借口。

　　张军社指出，美方此举的主要目的是，为菲律宾等国家撑腰打气，支持其在南海问题上继续对中国进行挑衅，以换取这些国家对美国“亚太再平衡”战略的支持，牵制和迟滞中国的和平发展，维持美国在亚太地区的霸权地位。

　　南海主权不会因挑衅而削弱

　　张军社指出，中国一向主张各国依据国际法在南海和世界各地享有航行和飞越自由，但航行和飞越自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空。中国绝不允许任何国家以“维护航行和飞越自由”为名侵犯中国在南沙群岛的领海和领空。

　　中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中逐步形成的，并为历代中国政府所长期坚持，中国有充分的历史和法理依据可以证明，无需通过岛礁建设来强化，更不会因为外国舰机的挑衅而削弱。

　　中国南沙岛礁建设是中国主权范围内的事，合法、合理、合情，不针对任何国家，不会对各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由造成任何影响。中国南沙岛礁建设除满足必要的军事防卫需求外，更多的是为各类民事需求服务，以更好地履行中国在海上搜救、航行安全、防灾减灾、气象观察、生态环境保护、渔业生产服务、海洋科研等方面承担的国际责任和义务。

　　美军舰机侵入中国南沙群岛领海领空严重侵害中国主权，严重威胁中国南沙群岛守岛人员安全，是破坏地区和平稳定的冒险和挑衅行为。中国军队始终如一坚定维护国家主权和安全，一定会采取必要措施确保南沙群岛守岛人员的安全。

　　历史回眸

　　苏联海军曾撞击美国军舰

　　据张军社介绍，美军的这种所谓的“航行自由”行动也不是一帆风顺，偶尔也遭到一些国家的强烈反击。比如在1988年2月，美国海军第六舰队派出巡洋舰和驱逐舰各一艘驶入黑海，执行“航行自由计划军事宣示行动”，以挑战苏联制定的军舰无权在苏联领海实施“无害通过”的主张。苏联军舰采取撞船的方式捍卫自己的主权，美国军舰在受到损伤后仓皇逃离苏联领海，之后几十年内美军舰机鲜有再次侵入苏联或俄罗斯领海的行动。