17日，日本防卫大臣滨田靖一在阁僚会议上报告了2009年版防卫白皮书。新的白皮书对中国军队的海洋活动表示出强烈警戒。

　　据此间媒体称，这本尚未公开的白皮书指出，中国军费连续21年呈两位数增长，“增速大约为每5年就增加一倍”，且“军费缺乏透明度”。关于中国军队现代化的目标，白皮书指出“阻止台湾独立是其最优先课题”，中国空军战斗机现代化进程加速，与台湾军队相比“整体向中方有利的方向变化”。此外，“中方试图提高在远海作战的能力”。白皮书还提及“中国军队高官对建造航母持有强烈意愿”。

　　关于朝鲜情势，白皮书指出，朝鲜发射导弹和进行核试验，对日本的安全“构成重大威胁”，并首次提到金正日的健康和继任人选问题，认为“在不远的将来有可能出现权力结构的变化而导致体制不安定”。

　　对于俄罗斯军队，白皮书分析指出，俄军在日本周边长期进行航海训练以及核潜艇的巡逻，“活动趋于活跃”。白皮书认为，“由于亚太地区依然存在不确定的安全要素，因此美军的驻留依然非常重要”。

　　今年年底，日本将制定新一期2010年至2014年中期防卫计划大纲。日本自民党国防、防卫政策讨论小委员会今年6月曾提交《关于新防卫计划大纲的建议》，建议称，中国为了实现国际格局多极化而不断扩充军力，“中国要争夺东亚霸权，尤其是近来有从东海、南海向太平洋深入的动向”。为了应对各种“威胁”，该委员会提议应修改宪法并制定《国家安全保障基本法》，强化日美安保体制和情报搜集机制，并强调日本应该拥有攻击敌方基地的先发制人打击能力。此外，建议修改“武器出口三原则”，强化对岛屿的防卫。日前，日本政府决定在位于国土最西端的与那国岛配备陆上自卫队部队。

　　有分析指出，随着周边形势的变化，日国内要求强化军力的声音日盛。“朝鲜威胁”、“中国威胁”和“俄罗斯威胁”被媒体反复炒作。“拥核论”、“先发制人论”也在政党、政府层面展开深入研究。日本的防卫政策将面临大幅调整。